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國家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例(7)

【監(jiān)察、檢察履職情況】

(一)深挖腐敗線索,有效打擊受賄行賄犯罪。被告單位貴某公司、被告人李某某等人涉嫌污染環(huán)境一案案發(fā)后,仙居縣監(jiān)察委員會堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,聚焦案件背后的責任鏈條,及時啟動問責追責程序,圍繞監(jiān)管失職、利益輸送開展調(diào)查,對12名有關責任人員予以嚴肅問責。其間,發(fā)現(xiàn)李某某行賄線索,依法對其開展立案調(diào)查,采取留置措施,并同步凍結(jié)、扣押涉案財物250萬元,協(xié)調(diào)公安、環(huán)保部門查封扣押貴某公司庫存產(chǎn)品,確保后續(xù)追贓挽損工作順利進行,同時對發(fā)現(xiàn)存在受賄嫌疑的4名公職人員予以立案調(diào)查。仙居縣監(jiān)察委員會認為,本案發(fā)生在環(huán)保領域,被告單位貴某公司、被告人李某某以多種方式對數(shù)名國家工作人員滲透腐蝕,嚴重破壞職務廉潔性,危害群眾利益,造成嚴重負面影響,應依法移送司法機關追究其刑事責任。

(二)充分運用監(jiān)檢會商機制,準確把握案件定性。2021年9月1日,仙居縣監(jiān)察委員會就李某某涉嫌行賄罪、王某某涉嫌受賄罪同時書面商請檢察機關提前介入。對本案系個人行賄還是單位行賄存在不同認識。監(jiān)察機關和檢察機關共同會商案件后,認為本案構(gòu)成單位行賄罪。一是從案件事實看,李某某作為公司法定代表人,行賄出發(fā)點是為單位謀取不正當利益,使公司在辦理危廢許可證、經(jīng)營生產(chǎn)、逃避環(huán)保執(zhí)法檢查等方面得到照顧,其行賄資金絕大多數(shù)來源于公司經(jīng)營所得,應當認定其行賄體現(xiàn)的是單位意志,且最終受益對象系單位,對該行為認定為單位行賄更符合案件事實,更能體現(xiàn)罪責刑相適應原則。二是從辦案效果看,以單位行賄罪認定,既有利于對貴某公司進行刑事懲處,保護各類市場主體公平競爭,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,又有利于促進涉案企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動,保護民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,激發(fā)市場活力。監(jiān)檢達成共識后,檢察機關向監(jiān)察機關書面反饋提前介入審查意見,仙居縣監(jiān)察委員會依法對貴某公司進行補充立案調(diào)查,確保程序合法,保障被調(diào)查單位的權(quán)利義務。調(diào)查終結(jié)后,仙居縣監(jiān)察委員會以貴某公司、李某某涉嫌單位行賄罪移送審查起訴。

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