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國家衛(wèi)健委:“十四五”期間總?cè)丝趯⒇?fù)增長(4)

為解決0—3歲嬰幼兒的照護問題,促進人口長期均衡發(fā)展,近年來,從中央到地方,各級政府相繼出臺政策鼓勵和支持發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)。圖為2021年11月2日,在江蘇省連云港市海州區(qū)新海街道小紅花托育中心,小朋友在老師帶領(lǐng)下快樂地做游戲。求是圖片耿玉和/攝

當(dāng)前工作的著力點是完善積極生育支持政策體系。習(xí)近平總書記強調(diào),在新時代的征程上,全黨同志一定要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅持把人民群眾關(guān)心的事當(dāng)作自己的大事,從人民群眾關(guān)心的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,不斷促進社會公平正義,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?!稕Q定》提出,順應(yīng)人民群眾期盼,積極穩(wěn)妥推進優(yōu)化生育政策,促進生育政策協(xié)調(diào)公平,滿足群眾多元化的生育需求,將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,切實解決群眾后顧之憂,釋放生育潛能,促進家庭和諧幸福。人口工作的本質(zhì)是促進人的全面發(fā)展、促進家庭和諧幸福。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程加快,教育水平不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善,社保體系逐步健全,人民群眾生活質(zhì)量大幅提升,生育觀念總體轉(zhuǎn)向少生優(yōu)育。2021年國家衛(wèi)生健康委調(diào)查顯示,育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低,平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.64個,低于2017年的1.76個和2019年的1.73個,作為生育主體的“90后”、“00后”僅為1.54個和1.48個。經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重、子女無人照料和女性對職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等因素已經(jīng)成為制約生育的主要障礙。

人口工作關(guān)系到每個人每個家庭,當(dāng)前,我國配套生育支持政策體系尚不完善,與人口發(fā)展形勢、與人民群眾熱切期盼相比存在較大差距,亟待加快建立健全。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待,緊緊抓住人民群眾反映強烈的生育養(yǎng)育等方面的突出問題,尊重基層實踐,借鑒國際經(jīng)驗,從我國國情出發(fā),量力而行,盡力而為,認(rèn)真加以研究解決,不斷補短板強弱項,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。打好政策“組合拳”,在生育支持和家庭發(fā)展方面持續(xù)用力,促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策同向發(fā)力,住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、稅收、社保等政策適當(dāng)向生育子女的家庭傾斜,積極構(gòu)建生育成本合理分擔(dān)機制和生育友好的政策支持體系,切實減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān),激發(fā)生育潛能。促進政策有序銜接,把好事辦好、實事辦實,切實維護之前實行計劃生育家庭的合法權(quán)益,建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,讓響應(yīng)黨和政府號召的群眾不吃虧,感受到社會主義制度的溫暖。

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