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2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告(13)

2022-08-30 11:16:21 來源：央視網(wǎng) A+A-

按照“縣級為主、市級幫扶、省級兜底、中央激勵(lì)”的原則，落實(shí)分級負(fù)責(zé)制，建制縣（含縣級市）的財(cái)政運(yùn)行由省級財(cái)政負(fù)主要責(zé)任，市轄區(qū)的財(cái)政運(yùn)行由所在地級市負(fù)主要責(zé)任，將“三?！必?zé)任一貫到底。完善激勵(lì)約束機(jī)制，中央財(cái)政在安排一般性轉(zhuǎn)移支付時(shí)，對加強(qiáng)“三?！北Ｕ?、提高縣級財(cái)力水平和均衡度成效明顯的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，要求地方將“三?！敝С鲎鳛轭A(yù)算安排的重點(diǎn)，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，切實(shí)采取措施確保教師等重點(diǎn)群體工資、養(yǎng)老金等按時(shí)發(fā)放。

（三）完善監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)防范基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)一步完善地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，對地方“三保”預(yù)算安排和執(zhí)行情況、地方政府債務(wù)還本付息、暫付款、國庫庫款等開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)預(yù)警。財(cái)政部各地監(jiān)管局與所在地省級財(cái)政部門建立會(huì)商機(jī)制、與重點(diǎn)縣區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入了解、動(dòng)態(tài)監(jiān)測基層財(cái)政運(yùn)行情況。對審計(jì)監(jiān)督和日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別縣區(qū)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)督促整改到位。

六、支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化科技投入，創(chuàng)新完善政策機(jī)制，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點(diǎn)”和供應(yīng)鏈的“堵點(diǎn)”，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

（一）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。

一是原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)取得重要進(jìn)展。將基礎(chǔ)研究作為投入重點(diǎn)，2022年安排中央本級基礎(chǔ)研究支出766.14億元，增長7%。支持實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，完善國家自然科學(xué)基金資助體系，鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金需求，支持疫情防控、疾病防治、種業(yè)、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)。推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，全力保障重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施，破解“卡脖子”技術(shù)問題。按照“成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”原則，推動(dòng)“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”加快組織實(shí)施，不斷延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈。

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