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2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告(10)

2022-08-30 11:16:21 來源：央視網(wǎng) A+A-

1-6月，累計發(fā)行新增專項債券3.41萬億元。已發(fā)行的專項債券中，支持市政建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施11691億元、交通基礎設施5777億元、社會事業(yè)6389億元、保障性安居工程5296億、農(nóng)林水利2832億元、生態(tài)環(huán)保1276億元以及能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施等802億元，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟起到了重要作用。其中，各地共安排超過2400億元專項債券資金用作重大項目資本金，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，引導商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持。

（二）將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍，提前籌備重點項目。

擴大專項債券優(yōu)先支持范圍。按照國務院部署要求，研究合理擴大專項債券使用范圍，在現(xiàn)有交通基礎設施、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領域基礎上，明確將新能源、新基建領域符合條件的政府投資項目納入地方政府專項債券支持范圍，助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

做深做細項目儲備。指導地方按照“儲備入庫一批、發(fā)行使用一批、開工建設一批”的要求，做好專項債券項目常態(tài)化儲備。2022年分兩批儲備專項債券項目7.1萬個。上半年，已發(fā)行的新增專項債券共支持超過2.38萬個項目，其中在建項目約1.08萬個，新建項目約1.3萬個。

（三）強化債券資金監(jiān)督管理，資金使用效益進一步提升。

嚴格執(zhí)行專項債券負面清單管理，嚴禁將債券資金用于樓堂館所、形象工程和政績工程以及非公益性資本支出項目等。強化日常監(jiān)督管理，對專項債券項目實行穿透式監(jiān)測，按月通報預警專項債券支出進度，常態(tài)化開展專項債券使用管理情況專項核查，全面壓實主管部門和項目單位管理責任，嚴格落實專項債券資金處理處罰機制，強化對違規(guī)行為的硬性約束，推動專項債券資金依法合規(guī)使用。

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