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2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告(9)

二是小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策繼續(xù)實(shí)施。下達(dá)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金30億元,重點(diǎn)引導(dǎo)擴(kuò)大首貸、單戶1000萬元以下貸款、中長期貸款擔(dān)保以及創(chuàng)新型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,加大對交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業(yè)小微企業(yè)的支持力度,降低融資擔(dān)保費(fèi)率,推動解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

三是政府性融資擔(dān)保擴(kuò)面增效。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)覆蓋面,明確國家融資擔(dān)?;鹉陜?nèi)新增再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1萬億元以上目標(biāo)任務(wù),更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)作用。上半年,國家融資擔(dān)?;鹨淹瓿稍贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模5962億元,同比增長85%;服務(wù)各類市場主體78萬戶,同比增長214%;支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模5889億元,同比增長86%,支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模占比98.78%,同比增長0.09個百分點(diǎn)。

三、地方政府專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍,帶動擴(kuò)大有效投資

加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度,優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域,持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理,較好保障了地方合理融資需求,有效發(fā)揮了地方政府專項(xiàng)債券在帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)中的積極作用。

(一)新增專項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢,推動盡快形成實(shí)物工作量。

按照保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定要求,2022年全國人大批準(zhǔn)新增地方政府專項(xiàng)債券限額3.65萬億元,與上年持平。提前謀劃發(fā)行使用工作,經(jīng)全國人大常委會授權(quán),2021年12月提前下達(dá)新增專項(xiàng)債券額度1.46萬億元,較上年提前3個月,3月底用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬億元新增專項(xiàng)債券額度全部下達(dá)完畢。優(yōu)化專項(xiàng)債券額度分配,充分考慮各地財力狀況、債務(wù)風(fēng)險水平、項(xiàng)目儲備情況等因素,分配時向償債能力強(qiáng)、項(xiàng)目儲備足的地區(qū)傾斜。用好用足專項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金政策,優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域,要求各地將專項(xiàng)債券資金優(yōu)先用于納入國家“十四五”規(guī)劃綱要和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目,堅(jiān)決不撒“胡椒面”。指導(dǎo)地方提前安排發(fā)行時間,抓緊履行預(yù)算調(diào)整程序,將新下達(dá)限額及時分解至市縣,推動盡快形成實(shí)物工作量。

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