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取保候?qū)徯乱?guī),精準(zhǔn)落實“少捕慎訴慎押”(2)

再者,刑訴法中雖然規(guī)定有“患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理”等情形,犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)?,卻未明確上述情形的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)等。2000年8月,最高檢和公安部出臺了《關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問題的規(guī)定》,曾就取保候?qū)徝鞔_了“9條細(xì)則”,但時隔久遠(yuǎn),有關(guān)規(guī)定已跟不上現(xiàn)實生活的快速腳步。

審視“兩高兩部”最新出臺的《規(guī)定》,在取保候?qū)彽囊话阋?guī)定、決定、執(zhí)行、變更、解除、責(zé)任上都有突破,尤其對“三個特定”“患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理”等公眾關(guān)切點,均作了具體明確。其中最大的亮點,就是堅持以人為本,體現(xiàn)“少捕慎訴慎押”。

比如,在取保候?qū)弻ο笊?,《?guī)定》將“足以防止發(fā)生社會危險性”作為核心評判標(biāo)準(zhǔn),有利于防止取保候?qū)彙袄鳌北弧安囟挥谩保胁兜葟?qiáng)制措施被“擴(kuò)大化”;在取保候?qū)彽攸c上,明確可以在被取保候?qū)徣说臅鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)彛o流動人員、外來人口解決了“燃眉”之急;在取保候?qū)彸绦蛏?,?guī)定可以根據(jù)情況,簡化批準(zhǔn)程序,有利于減少對有關(guān)人員正常工作和生活的影響;在保證金退還方面,則提出經(jīng)本人出具書面申請,公安機(jī)關(guān)可以書面通知銀行轉(zhuǎn)賬退還保證金,有利于更充分地保障當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)利等。

縱觀這些“有的放矢”的舉措,秉持立法之精神,以最大程度的“自我限權(quán)”,避免取保候?qū)彊?quán)力被濫用,也最大程度地“保障權(quán)利”,給犯罪嫌疑人、被告人以便捷,有力防止不必要的羈押,推動司法人權(quán)保障制度更有效落實。

現(xiàn)代法律演變的過程,是從“義務(wù)”到“權(quán)利”的演進(jìn)過程,而這也是文明發(fā)展的應(yīng)有之義。“兩高兩部”就取保候?qū)彴l(fā)布新規(guī),書就了一個大寫的“人”字,凸顯了人本情懷,也樹起了法治的威嚴(yán)。

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)

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