蹚出爭(zhēng)端和平解決的“南海模式”(2)

2024-09-14 16:19:30 來源：南海之聲 A+A-

蹚出爭(zhēng)端和平解決的“南海模式”

△南海漫評(píng)《危險(xiǎn)的“承諾”》

域外國(guó)家在南海謀求權(quán)力資源的“游戲”，總是需要聲索國(guó)作為“內(nèi)應(yīng)”。菲律賓及其他部分聲索國(guó)應(yīng)該停止甚至撤回對(duì)美國(guó)提供前沿軍事基地、在敏感水域開展針對(duì)特定對(duì)象的聯(lián)合軍事行動(dòng)等的支持。

實(shí)際上，南海問題由有關(guān)當(dāng)事方談判解決，保持克制，避免采取任何使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)，這是《宣言》的精髓要義，也是馬來西亞、印尼及其他多數(shù)東盟國(guó)家的共同政策。

其次，把誠(chéng)信和善意作為處理海上爭(zhēng)議的首要原則。

一旦缺乏誠(chéng)信，爭(zhēng)端國(guó)之間即使達(dá)成一系列共識(shí)，也很難實(shí)際管控彼此分歧和海上沖突。2023年以來，菲律賓在仁愛礁問題上出爾反爾，并最終導(dǎo)致海上形勢(shì)持續(xù)升溫，就是典型的例子。退一步講，任何共識(shí)、規(guī)則、制度、規(guī)范都無法做到“滴水不漏”，這就使得善意的原則變得尤為重要。

只有爭(zhēng)端國(guó)從善意的角度出發(fā)相向而行，共同致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，為爭(zhēng)端和平解決蹚出“南海模式”，而不是基于單方面訴求出發(fā)，刻意歪曲斷章取義，這些共識(shí)、規(guī)則、制度和規(guī)范才能發(fā)揮實(shí)際效用。

蹚出爭(zhēng)端和平解決的“南海模式”

△2024年4月以來，菲律賓9701號(hào)海警船長(zhǎng)期非法滯留我南沙群島仙賓礁澙湖內(nèi)，并進(jìn)行運(yùn)補(bǔ)輪換等行動(dòng)。

最后，以“準(zhǔn)則”磋商為契機(jī)，建立圍繞南海的新規(guī)范、新目標(biāo)、新規(guī)則、新秩序。

簽署《宣言》僅僅是中國(guó)與東盟國(guó)家共同構(gòu)建符合本地區(qū)“水土”的規(guī)則秩序的第一步。作為《宣言》的延續(xù)和發(fā)展，“準(zhǔn)則”磋商承載了構(gòu)建南海地區(qū)規(guī)則秩序新的使命，也意味著海上形勢(shì)發(fā)展有望回歸到規(guī)則秩序的時(shí)代。

正因如此，美國(guó)及其他部分域外國(guó)家并不甘心其擴(kuò)張各自利益的計(jì)劃就此被打斷，仍希望在“混亂”和“無序”中漁利，并試圖透過“代理人”對(duì)“準(zhǔn)則”磋商施加影響。同樣，部分試圖“渾水摸魚”的聲索國(guó)，也不希望受到“準(zhǔn)則”的規(guī)制。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，抓住“準(zhǔn)則”磋商的契機(jī)，構(gòu)建包含軍事、外交、合作等各個(gè)方面的規(guī)則體系，建立一套根植但超越現(xiàn)有國(guó)際法體系、國(guó)際實(shí)踐的南海區(qū)域新規(guī)范和新秩序，才是從根本上穩(wěn)定南海形勢(shì)的良方，也是南海區(qū)域可持續(xù)發(fā)展與繁榮的唯一出路。

（本文作者：陳相秒，中國(guó)南海研究院世界海軍研究中心主任）

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(責(zé)任編輯：梁云嬌 CN079)