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蹚出爭(zhēng)端和平解決的“南海模式”

9月13日,中國(guó)和東盟國(guó)家在西安舉行落實(shí)《南海各方行為宣言》第22次高官會(huì)。

各方同意繼續(xù)全面有效落實(shí)《宣言》,深化海洋環(huán)保、科研、搜救、執(zhí)法等領(lǐng)域合作,并同意以靈活和創(chuàng)新方式加快“準(zhǔn)則”磋商,爭(zhēng)取早日達(dá)成“準(zhǔn)則”。

2002年達(dá)成的《南海各方行為宣言》(以下簡(jiǎn)稱《宣言》)是南海規(guī)則秩序的基礎(chǔ),也是開端。

過去22年間,其對(duì)管控海上分歧和潛在沖突所起到的顯著作用,有目共睹。面對(duì)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)回潮,中國(guó)與東盟國(guó)家需要為延續(xù)這一使命,提出新的思路。

蹚出爭(zhēng)端和平解決的“南海模式”

△9月13日,落實(shí)《南海各方行為宣言》第22次高官會(huì)在西安舉行。

今天南海形勢(shì)之所以跌宕起伏,持續(xù)緊張升溫,根本原因就在于部分聲索國(guó)缺乏誠信、善意和合作的政治意愿,以及部分域外國(guó)家的不懷好意。

從撕毀并拒絕承認(rèn)仁愛礁“君子協(xié)定”,到以“中國(guó)將在仙賓礁填島”的謊言欺騙國(guó)際社會(huì),菲律賓馬科斯政府的言而無信及其采取的單方面行動(dòng),導(dǎo)致其處理南海問題的軌道從“合作”轉(zhuǎn)向了“對(duì)抗”,這也是2023年以來南海形勢(shì)再度升溫的主要?jiǎng)右颉?/p>

事實(shí)上,有關(guān)爭(zhēng)端國(guó)圍繞南沙群島部分島礁領(lǐng)土主權(quán)和海域管轄權(quán)主張的沖突,僅僅只是本地區(qū)的一個(gè)局部問題,更不是當(dāng)事國(guó)雙邊關(guān)系的全部。

有關(guān)各方只有回到誠信、善意、合作的軌道,按照《宣言》所暗含的三個(gè)步驟,才能避免區(qū)域國(guó)家間關(guān)系在南海困局中越陷越深。

首先,對(duì)南海有關(guān)爭(zhēng)議“去地緣政治競(jìng)爭(zhēng)化”。

過去十年南海形勢(shì)發(fā)展的突出特點(diǎn),就是爭(zhēng)端日益被地緣政治競(jìng)爭(zhēng)所裹挾。美國(guó)將南海作為遏制中國(guó)的抓手,并從軍事、外交、法律、輿論、情報(bào)五個(gè)方向發(fā)起攻勢(shì)。日本、澳大利亞、印度及其他域外國(guó)家,紛紛在這一地區(qū)謀求各自地緣政治利益,讓南海地區(qū)從構(gòu)建規(guī)則秩序的時(shí)代滑向權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。

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