三是以高端前瞻的理論思維從戰(zhàn)略上打造政治智庫,為加強(qiáng)政治建軍提供服務(wù)支撐。院校和廣大理論工作者必須在建好理論智庫上發(fā)揮應(yīng)有的作用。要為把握建軍方向提供理論支撐。有效整合院校專家教授力量,從理論層面上解決好黨從思想上政治上建軍的一系列重大理論和現(xiàn)實問題。要為總部重大決策提供研究服務(wù)。堅持科研工作服務(wù)決策與培養(yǎng)人才相結(jié)合,學(xué)術(shù)課題牽引與跟進(jìn)部隊實踐相統(tǒng)一,集約使用全軍院校優(yōu)質(zhì)資源,力求形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局。
深入推進(jìn)軍隊政治工作法治化
■西安政治學(xué)院副院長陳耿
深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平,需要我們運(yùn)用法治思維和方式開展政治工作,努力構(gòu)建“具體法治”,保障政治工作目標(biāo)功能的實現(xiàn)。
一是指導(dǎo)思想上樹立“程序法治”的政治工作新理念。推進(jìn)軍隊政治工作法治化,必須從認(rèn)識上確立政治工作就是一項具體的法治工作,將法治“化”到各項政治工作的具體內(nèi)容當(dāng)中。尤其需要強(qiáng)化“程序法治”理念,確立嚴(yán)格按照法定程序開展政治工作的意識,將政治工作的法規(guī)制度貫徹于各項程序要素之中,以實現(xiàn)程序法治,主動、及時、有效地排除政治工作中存在的障礙,糾正工作中的隨意和失范現(xiàn)象。
二是立法上構(gòu)建科學(xué)配套的政治工作法規(guī)制度體系。法治化的前提是科學(xué)立法。目前我軍政治工作法規(guī)制度還存在不少問題,很多法規(guī)形式像法律,內(nèi)容像政策,實質(zhì)是決議,缺乏可操作性和衡量考核指標(biāo)。為此,要在體系上查漏補(bǔ)缺,將政治工作全領(lǐng)域、全過程納入完整的規(guī)范系統(tǒng);在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化組合,將所有政治工作規(guī)范性文件納入審查,實現(xiàn)法規(guī)制度內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致;在內(nèi)容上提升質(zhì)量,打造結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)容精準(zhǔn)、規(guī)范嚴(yán)密、便于操作的“良法”;在程序上精益求精,規(guī)范完善黨委決策程序,吸取法律專家和基層官兵意見,提高政治工作透明度,解決干部管理中官兵反映強(qiáng)烈的選人用人上的腐敗等問題。
三是執(zhí)法上強(qiáng)化依法開展政治工作的剛性約束。法治化的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)法。要健全政治工作的執(zhí)法機(jī)制,明確職權(quán)和責(zé)任;開展政治工作與法規(guī)制度對表,務(wù)求政治工作開展于法有據(jù)、程序推進(jìn)合乎規(guī)范、變通忙亂依法制止;加強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟,及時糾正選擇性執(zhí)法、變通性執(zhí)法、粗放式執(zhí)法,不斷提高政治工作的規(guī)范化水平。
四是監(jiān)督上實行標(biāo)準(zhǔn)化的政治工作法治化考核評估。法治化的保障是強(qiáng)化監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的軍隊政治工作法治化評估指標(biāo)體系,使政治工作法治化有實在抓手和衡量標(biāo)準(zhǔn);健全考評機(jī)制,把依法指導(dǎo)開展政治工作作為作風(fēng)建設(shè)、干部考核、行政監(jiān)察的重要內(nèi)容;健全監(jiān)督機(jī)制,加大問責(zé)追責(zé)力度,以鐵面無私的嚴(yán)格監(jiān)督確保我軍政治工作法治化實效。
以整風(fēng)精神研究解決問題的壯舉
■國防大學(xué)馬克思主義教研部原副主任章傳家
這次全軍政治工作會議,必將以令人震撼的巨大影響力載入我軍光輝史冊。會議的一個最大特色,就是以當(dāng)年古田會議所倡導(dǎo)的整風(fēng)精神,研究解決新形勢下軍隊思想政治領(lǐng)域存在的突出問題。從一定意義來講,這次會議開啟了我軍用整風(fēng)精神系統(tǒng)研究解決問題的“當(dāng)代版”。