原標(biāo)題：談“為官不為”

“曝光為官不為、治理懶政怠政”成為李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)之一，也是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題。政府工作報(bào)告兩提“為官不為”，其迅速成為兩會(huì)熱門(mén)話題，代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于調(diào)速換擋的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)黨政干部肩上的改革發(fā)展任務(wù)很重，必須對(duì)“新常態(tài)”下抬頭的庸政、懶政、怠政現(xiàn)象引起高度警惕。

現(xiàn)象1

三種苗頭：“混”“怕”“熬”

湖南湘潭市委組織部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分干部存在三種不良心態(tài)苗頭：一是“混”的心態(tài)。有的干部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了，但該做的事也不做了，該協(xié)調(diào)的也不協(xié)調(diào)了，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)欠缺，以所謂表面“干凈”掩蓋實(shí)質(zhì)“不為”；二是“怕”的情緒。有的干部認(rèn)為改革有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免犯錯(cuò)，不干事才不會(huì)違規(guī)，害怕主動(dòng)作為“攤上事兒”，從而產(chǎn)生了畏懼心理，于是只要不出事寧愿不做事；三是“熬”的苗頭。由于基層“天花板”現(xiàn)象嚴(yán)重、短期內(nèi)提拔晉升無(wú)望，有的干部出現(xiàn)了“慢慢熬”的思想苗頭，干脆做起“敲鐘和尚”，坐等論資排輩。

現(xiàn)象2　　

兩種官員：“走讀”“走神”

“一項(xiàng)審批時(shí)限20天，拖到第19天才通知——缺某某材料辦不了！”全國(guó)人大代表陳義龍所在企業(yè)的一些新技術(shù)產(chǎn)品，在申辦手續(xù)中因一些部門(mén)不敢嘗試、生怕?lián)?zé)，抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度而遇阻。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些工作在鄉(xiāng)村、家住城市的基層干部，“天天往家跑，辦事很難找”，群眾對(duì)這種“走讀干部”意見(jiàn)很大。還有一類(lèi)干部“人在基層、心在上層”，天天琢磨怎么“拉關(guān)系、建人脈”，被稱(chēng)作“走神干部”。

“一些干部‘走讀走神’、不在狀態(tài)，懈怠了工作，疏遠(yuǎn)了與群眾的距離，與黨的群眾路線背道而馳。”全國(guó)人大代表于勇認(rèn)為。據(jù)新華社

談原因

全國(guó)人大代表、郴州巿第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)雷冬竹：“為官不為”現(xiàn)象與“為官不易”心理相關(guān)?，F(xiàn)在要求多了，規(guī)矩嚴(yán)了，感覺(jué)“為官不易”，就可能產(chǎn)生當(dāng)“老好人”“太平官”的念頭，不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問(wèn)題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。

“為官不為”與“為官不易”心理相關(guān)

人崗不適 缺少考核監(jiān)督激勵(lì)

全國(guó)人大代表胡榮忠：部分黨員干部因?yàn)槿藣彶贿m，缺少考核監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，產(chǎn)生了當(dāng)“太平官”“多一事不如少一事”的錯(cuò)誤想法。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里摻雜了腐敗因素

全國(guó)人大代表、泰豪集團(tuán)董事長(zhǎng)黃代放：權(quán)力的越位和錯(cuò)位，之所以出現(xiàn)這種狀況是因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里摻雜了腐敗因素，沒(méi)有利益的事情就不作為，有利益的事情就很積極，容易越位，很任性。

經(jīng)濟(jì)下行中隱藏的矛盾顯現(xiàn)

全國(guó)人大代表、銅陵市委書(shū)記宋國(guó)權(quán)：在基層，為官不為有幾方面成因。一個(gè)是干部作風(fēng)問(wèn)題，二是在經(jīng)濟(jì)下行中，原來(lái)隱藏的矛盾顯現(xiàn)，一些企業(yè)暴露出的問(wèn)題，是以前沒(méi)有遇到的，而這些問(wèn)題又超出了地方政府處理的能力。比如企業(yè)資金鏈斷裂、職工下崗、企業(yè)需要銀行資金貸款。但銀行給企業(yè)發(fā)放貸款有一些程序，不可能給每一個(gè)有需求的企業(yè)都發(fā)放。企業(yè)就希望政府出面解決，政府做不到，企業(yè)就覺(jué)得政府不作為。