擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”。一個(gè)數(shù)字備受矚目：2015年，29個(gè)省份調(diào)低了GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，“從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型”成為社會(huì)共識(shí)。

“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”總書(shū)記一語(yǔ)中的。從云南洱海“立此為照”，到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“要共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，再到國(guó)際會(huì)議上，習(xí)近平多次指出“既要金山銀山，也要綠水青山，而且綠水青山就是金山銀山。”“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”

頂層設(shè)計(jì)，生態(tài)文明首次納入“五位一體”總體布局。系統(tǒng)推進(jìn)，一攬子硬措施陸續(xù)出臺(tái)：空氣“國(guó)十條”“水十條”“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法實(shí)施……中國(guó)以前所未有、全球罕見(jiàn)的力度，將生態(tài)文明融入發(fā)展全過(guò)程，為轉(zhuǎn)型積蓄“綠色動(dòng)力”。

曾經(jīng)輝煌的東北老工業(yè)基地突然“跌倒”，2014年、2015年連續(xù)兩年，三省增速全國(guó)“墊底”。東北經(jīng)濟(jì)出了什么問(wèn)題？

“東北等老工業(yè)基地的振興發(fā)展，不能再唱‘工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一’的‘二人轉(zhuǎn)’，要做好加減乘除。”“通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)、脫胎換骨，進(jìn)行深化改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略性調(diào)整。”總書(shū)記分析透徹，開(kāi)出關(guān)鍵藥方。

東北現(xiàn)象是一個(gè)縮影。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，我們還存在一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。結(jié)構(gòu)調(diào)整，等不得，也熬不起。“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢(shì)所趨，刻不容緩。”“要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉”，總書(shū)記再三強(qiáng)調(diào)。

挺過(guò)調(diào)整陣痛，靠的是勇氣、決心。退，不遲疑，2015年，全國(guó)淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸；進(jìn)，盡全力，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，讓結(jié)構(gòu)更合理。

強(qiáng)改革

從百姓關(guān)注焦點(diǎn)開(kāi)始

十八屆三中全會(huì)，繪就全面深化改革的新藍(lán)圖。25個(gè)月時(shí)間，20次深改會(huì)，15個(gè)領(lǐng)域330多項(xiàng)改革舉措出臺(tái)。中國(guó)以壯士斷腕的勇氣直面難啃的硬骨頭，深化改革全方位立體展開(kāi)，為新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的動(dòng)力。

深化財(cái)稅體制改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。不為解一時(shí)之弊，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，預(yù)算管理制度改革全面推開(kāi)，結(jié)構(gòu)性減稅力度空前，理順事權(quán)關(guān)系，清理地方債務(wù)。著重運(yùn)行效率，避免有限資金“睡大覺(jué)”，“營(yíng)改增”全面實(shí)施，預(yù)計(jì)2016年可為企業(yè)減稅近6000億元，讓企業(yè)輕裝上陣。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，是十八屆三中全會(huì)的重大創(chuàng)新。

簡(jiǎn)政放權(quán)打響“當(dāng)頭炮”。三年多來(lái)，取消和下放586項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，提前實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)；“讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿”，國(guó)家投資項(xiàng)目在線審批，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上“一條龍”服務(wù)；修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少了76%；工商登記實(shí)行“先照后證”，企業(yè)登記實(shí)行“三證合一”，前置審批事項(xiàng)85%改為后置審批。

改革瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)，滿足百姓對(duì)社會(huì)公平正義的期盼?；謴?fù)高考以來(lái)最全面系統(tǒng)的考試招生改革大幕拉起：縮小區(qū)域及城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)差距，接納更多符合條件的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖迹尭噢r(nóng)村娃能念上重點(diǎn)大學(xué)，獲得改變命運(yùn)、向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)……