2010年第一屆核安全峰會(huì)期間，中美兩國元首共同倡議在華建設(shè)核安保示范中心（COE）。2011年1月，兩國政府簽署了《中華人民共和國與美利堅(jiān)合眾國政府關(guān)于建立核安保示范中心合作的諒解備忘錄》，明確由中國國家原子能機(jī)構(gòu)與美國能源部共同建設(shè)，中方負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目用地、建設(shè)和建成后的運(yùn)行管理，美方負(fù)責(zé)提供主要技術(shù)設(shè)備。核安保示范中心于2015年12月提前建設(shè)完工，2016年3月18日正式投入運(yùn)行。示范中心集成國內(nèi)外成熟先進(jìn)的技術(shù)和儀器設(shè)備，包括展示培訓(xùn)樓、分析實(shí)驗(yàn)樓、環(huán)境實(shí)驗(yàn)樓、模擬核材料庫、核材料衡算模擬設(shè)施、響應(yīng)力量培訓(xùn)與演練設(shè)施、室外實(shí)物保護(hù)測試場以及國內(nèi)外一流的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施及國際交流配套設(shè)施，涵蓋核安全、核保障監(jiān)督、核材料管制、實(shí)物保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，具備人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、國際交流、測試與認(rèn)證等功能。

這一亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進(jìn)的核安保交流與培訓(xùn)中心，將有力促進(jìn)中國與美國、國際原子能機(jī)構(gòu)以及其他國家和國際組織在核安保領(lǐng)域的國際交流合作。中國國家原子能機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人劉永德介紹說：“中心將主要發(fā)揮國際交流合作、教育培訓(xùn)、分析與測試、技術(shù)研究的四大平臺(tái)作用，并承擔(dān)核安保領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)展示等任務(wù)，運(yùn)行后將面向中國及亞太地區(qū)國家開展培訓(xùn)，每年約可培訓(xùn)2000人?！卑＜昂穗娨?guī)劃局前副主席阿里·阿卜杜勒·納比認(rèn)為：“可以利用該中心向亞太地區(qū)其他國家提供核安全培訓(xùn)，世界其他國家也應(yīng)該向中國學(xué)習(xí)，繼續(xù)在非洲、南美洲等地區(qū)建立類似的示范中心?！?/p>

《中美核安全合作聯(lián)合聲明》指出：“在核安全培訓(xùn)和最佳操作實(shí)踐方面，位于北京的核安全示范中心于2016年3月18日順利竣工并正式投入使用，中國和美國對(duì)此表示滿意。該示范中心具世界一流水準(zhǔn)，不僅可滿足中國國內(nèi)的核安全培訓(xùn)需求，并可作為在雙邊和地區(qū)層面交流最佳操作實(shí)踐、展示核安全領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的平臺(tái)。中美將繼續(xù)就核安全培訓(xùn)和最佳操作實(shí)踐保持溝通，以最大程度發(fā)揮示范中心的作用和有效性。中國還承諾在示范中心為地區(qū)伙伴及其他國際人士舉辦培訓(xùn)課程，以進(jìn)一步在全球范圍提高核安全意識(shí)，推進(jìn)核安全交流。”

圖為：2014年12月12日，美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席習(xí)近平握手合影。

三、合作打擊核走私

核走私是核擴(kuò)散的重要途徑。一國核材料丟失，全世界都將面臨危險(xiǎn)。隨著敏感核材料與核技術(shù)的擴(kuò)散，核恐怖主義已成為現(xiàn)實(shí)的全球安全威脅，并被列入全球核安全議程。打擊核走私已成為嚴(yán)防核恐怖主義的第一道防線。在21世紀(jì)，核走私呈現(xiàn)出全球布局分散化、核裂變材料比例固定化、作案團(tuán)隊(duì)有組織化、作案手法專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢。國際社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)多層面、多領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)保護(hù)核原料不被盜取或非法運(yùn)輸、使用，消除核擴(kuò)散的安全隱患。

中美兩國在共同防范和打擊核材料及其它放射性物質(zhì)非法販運(yùn)方面取得了積極成果。中國海關(guān)總署與美國能源部共同負(fù)責(zé)實(shí)施了中國海關(guān)防輻射探測培訓(xùn)中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在通過先進(jìn)的科技設(shè)備和培訓(xùn)手段，不斷加強(qiáng)中國海關(guān)對(duì)核及其他放射性材料的探測和識(shí)別能力，進(jìn)一步推動(dòng)雙方在打擊恐怖主義方面的合作，共同防止核及其他放射性材料的非法販運(yùn)，確保國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全。培訓(xùn)中心自2012年9月建成啟用以來，已成功舉辦輻射探測培訓(xùn)、出口管制商品識(shí)別培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)國內(nèi)外學(xué)員達(dá)1280名，海關(guān)兼職教師30余名。該培訓(xùn)中心不僅服務(wù)于中國海關(guān)開展相關(guān)培訓(xùn)及研究，也面向亞太國家和地區(qū)。中國海關(guān)計(jì)劃進(jìn)一步拓展培訓(xùn)中心的功能，將其打造成加強(qiáng)國際交流合作的重要平臺(tái)。中國海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局與美國能源部負(fù)責(zé)實(shí)施中美“特大型港口計(jì)劃”洋山港試點(diǎn)項(xiàng)目，旨在通過在港口安裝輻射檢測系統(tǒng)，阻止核和其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)，保障國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全。據(jù)中國海關(guān)總署監(jiān)管司副司長李偉介紹，中美雙方高度評(píng)價(jià)中美特大型港口計(jì)劃上海洋山港試點(diǎn)項(xiàng)目的合作成果，一致認(rèn)為該項(xiàng)目可作為全球核安全合作的典范。該項(xiàng)目在上海洋山港所有海關(guān)出境通道安裝中國研制的門戶式輻射探測設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)對(duì)出口集裝箱的百分之百輻射探測。中美雙方將在總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)交流，并計(jì)劃將試點(diǎn)項(xiàng)目推廣到洋山港進(jìn)境通道、天津東疆港及新疆口岸，并在中國海關(guān)建設(shè)一個(gè)海關(guān)輻射探測監(jiān)控中心，逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)海關(guān)輻射探測設(shè)備圖像的互聯(lián)互通和集中判斷。此次峰會(huì)前夕，中國海關(guān)總署與美國能源部還簽署了開展防擴(kuò)散出口管制商品識(shí)別培訓(xùn)合作意向聲明，為雙方推動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化合作提供了指導(dǎo)和保障。