作者 法制日報記者 邢東偉

備受關注的陳滿案出現(xiàn)最新進展，今天上午，海南省高級人民法院公布了對陳滿國家賠償案的結果：向陳滿支付國家賠償金2753777.64元，其中包括人身自由賠償金185萬余元，精神損害撫慰金90萬元。

據(jù)悉，23年前，因涉嫌故意殺人與縱火，陳滿被捕入獄；23年后，再審改判，陳滿重獲自由。失去8437天人身自由，雖然賠償金與申請金額之間存在差距，但陳滿仍表示接受。

2016年3月14日，陳滿委托律師向海南省高級人民法院提出申請國家賠償966萬余元。海南省高級人民法院同日立案，3月30日，依法組織公開聽證會，聽取賠償請求人陳滿的意見。聽證會后，海南省高級人民法院多次與陳滿及其委托代理人協(xié)商解決國家賠償問題，5月13日，海南省高級人民法院和陳滿達成國家賠償協(xié)議，向陳滿支付國家賠償金2753777.64元。966萬與275萬”

這個賠償數(shù)據(jù)和陳滿申請的金額存在一定差距。陳滿在向法院提交的國家賠償申請書中，主要陳述了兩方面的請求，一方面是請求法院在中央電視臺等主流媒體公開向陳滿賠禮道歉、消除影響。另一方面就是申請國家賠償。陳滿提出總額達966萬多元的經(jīng)濟賠償請求，其中包括五項費用，分別是：1侵犯人身自由賠償金為1853777.64元。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十三條，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。對于陳滿來說，也就是要按照2015年5月27日最高人民法院公布的《2015年侵犯公民人身自由賠償金標準》，具體數(shù)額為每日賠償金219.72元。陳滿從被捕到無罪釋放，一共經(jīng)歷23年，合計失去了8437天的人身自由。8437×219.72元＝1853777.64元2誤工費3707555.28元。陳滿方面認為如果自己不入獄，收入水平要高于國家平均工資，因此按國家平均工資的兩倍計算，計算出370余萬元的費用。3醫(yī)療費、后續(xù)治療費10萬元。4精神損害撫慰金300萬元。律師認為，這23年，陳滿缺失了普通人擁有的完整家庭、事業(yè)，不能在雙親膝下盡孝，飽嘗了人生離別之苦，所以申請了300萬元的精神損害賠償。5申冤費用100萬元。陳滿方面稱，家人當年四處奔波開銷巨大，比如交通費就是一大筆，在上個90年代初期，坐飛機不打折，根據(jù)陳滿親屬出示的開支記錄，1993年到1998年五年期間就花了十幾萬。專家答疑為什么會有這么大的差距？

申請國家賠償?shù)姆梢罁?jù)是2013年1月1日進過修改實施的《中華人民共和國國家賠償法》。陳滿申請的金額與賠償金額之間存在不小差距。專家介紹，國家賠償強調(diào)根據(jù)“法定標準”來進行賠償，而不是“損失多少賠多少”。 國家行政學院教授楊偉東介紹，考慮到國家賠償本身的特殊性，對財產(chǎn)損失這個標準是以直接損失以及可明確預期的損失來計算，但對于一般在民事賠償當中可預期的損失并沒有列入其中。比如說誤工費，陳滿申請370萬，在他看來自己的收入水平應該較社會平均水平高，但法院并未支持。

之前，“浙江叔侄奸殺冤案”申請賠償702萬，浙江高院裁定賠償221萬（法院對這對叔侄申請的律師費、醫(yī)療費等賠償請求并未支持）。福建“念斌案”申請國家賠償1500萬，福州中院裁定賠償113萬（基本只包括人身自由損害賠償金和精神撫慰金，不包括其它賠償金）。

在楊教授看來，國家賠償法的立法精神是國家對受到公權力傷害的人給予的一種補救措施。讓當事人能夠接受這樣一種補救措施，從而身心得以恢復，這是《國家賠償法》最核心的精神。

陳滿案始末