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多地新建黨政辦公樓“休眠” 有的院內(nèi)成菜地(2)

2016-05-20 03:11:18   京華時報    參與評論()人

近日,在媒體多次報道后,南京化工園區(qū)管委會決定將這棟大樓用作南京交警十大隊辦公。

——行政資源市場化難度大。謝傳標說,安徽五溝鎮(zhèn)閑置的辦公樓原本打算轉(zhuǎn)租給附近的煤礦企業(yè),但如今煤礦企業(yè)不景氣,因而轉(zhuǎn)租利用的計劃擱淺了。

中央黨校教授辛鳴說,一些地區(qū)政府大樓的建設(shè),規(guī)劃過于超前,在標準和檔次方面,都嚴重超出當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平,禁令之后陷入“不敢用、沒人租、難消化”的尷尬境地。

——公共資源處置存責(zé)任真空。六合區(qū)建工局局長徐家銀坦言,原本打算六合區(qū)的質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、檢測中心、建工局的工程招投標、建筑市場執(zhí)法大隊、建筑培訓(xùn)中心等所有建工系統(tǒng)的人全部搬進新的大樓,“中央禁令”出臺后也沒有相關(guān)部門擔(dān)負處置主樓的責(zé)任,便閑置多年。

據(jù)記者調(diào)查了解,這棟大樓經(jīng)媒體報道后,區(qū)政府正借機構(gòu)調(diào)整契機,把住房、房管及建工多個部門合并,在嚴守相關(guān)規(guī)定的前提下,研究使用大樓的相關(guān)辦法?!叭绻霞壷皇墙o個原則,沒有紀檢部門給予全流程指導(dǎo),沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任,還是不敢搬。”該局一位干部說。

  專家:放任“廢棄閑置”的背后是懶政

一位基層干部對記者坦言,這些閑置辦公樓如何使用,依然顧慮重重,不敢隨意觸碰。

安徽大學(xué)法學(xué)院行政法教授陳宏光說,放任“廢棄閑置”的背后是一種懶政惰政,缺乏擔(dān)當意識。行政是行事執(zhí)政,不是每出現(xiàn)一個新問題就指望出臺新的政策來推動,要改變觀念主動作為。

此外,專家提出,相關(guān)部門應(yīng)積極出臺具體措施,劃分政策邊界。“從公共資源的角度來說,公共資源未合理利用和保值增值的相關(guān)主體有瀆職嫌疑,例如在國土資源領(lǐng)域,出讓土地一年不用要繳納土地滯納金,兩年不用就應(yīng)收回并追責(zé)。有關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺相關(guān)政策規(guī)定,切實解決資源閑置問題。”陳宏光說。

辛鳴說,閑置的公共資產(chǎn)如何處理,考驗著各級地方政府的思維方式、行政擔(dān)當和執(zhí)政智慧。

專家提出,處理好廢棄閑置資源要因地制宜、因事制宜,可以考慮出租、置換等方式,在合規(guī)合法的情況下,變賣也不失為解決的辦法。此外,政府辦公樓既然屬于公共資產(chǎn),不妨變?yōu)槿罕姷膮⒄?、議事、休閑場所,辦法有很多,關(guān)鍵看能否擺脫僥幸和惰政的心理。

據(jù)新華社

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