直到5月30日，哈拉道口供熱站才剛拿到國土證，其他手續(xù)仍不全，哈拉道口鎮(zhèn)政府則表示對此毫不知情。

赤峰市規(guī)劃局松山分局局長溫兆平說，目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基礎(chǔ)設(shè)施都是未批先建。天宮公司建設(shè)的9個供熱站中，也只有3個剛辦完全部手續(xù)。

建供熱站竟是為促樓盤銷售？基層勿成“法外之地”

近年來，類似案例在基層并不鮮見。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，片面追求政績和心存僥幸，是造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑泛濫的根本原因。

唐立軍說，哈拉道口鎮(zhèn)當初之所以通過招商引進天宮公司，是因為鎮(zhèn)里新建的居民樓沒有集中供熱，銷售困難。后來村民反映污染時，天宮公司也曾考慮撤資，但相關(guān)部門隨之“熱情挽留”并保證解決手續(xù)和村民上訪問題，違法供熱站才最終得以建成。

內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟研究所所長于光軍說，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地制度建設(shè)比較薄弱，以發(fā)展為名的建設(shè)用地獲得了較多“特殊照顧”?！坝捎谫Y金與發(fā)展需要的矛盾，在很長的一段時間內(nèi)，各級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用土地的要求和審批都比較寬松，變相容忍地方搞法外建設(shè)?！?/p>

專家認為，“選擇性失明”的根本原因還是地方政府沒有正視發(fā)展和法制、環(huán)境的關(guān)系。“任何理由也不能拿來作為違法的借口?！比A東政法大學法學博士、助理研究員謝杰說，無論出于何種目的，違法行為都不應(yīng)成為保護的對象。

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