吉林省是全國第一批7個司法改革試點地區(qū)之一，在實施員額制等第一階段改革措施后，去年10月份以來，吉林省政法委、法院和檢察院系統(tǒng)又出臺了一系列措施，解決入額人員的職業(yè)保障、確保責權(quán)統(tǒng)一等問題。其中，吉林省檢察院出臺了“三個一律”的司法過錯責任追究辦法，對錯案實行“零容忍”。

□遴選入額

業(yè)務(wù)骨干重回辦案部門

7月15日上午，在長春寬城區(qū)檢察院的辦案室，主任檢察官孟蘭星正在對一起詐騙案的受害人闞女士問話。

闞女士原是一名護士，后來自己做生意，辛辛苦苦積攢的6萬元錢被一名網(wǎng)上認識的當?shù)啬凶域_走。闞女士說，這名男子開始以為她的兒子和母親辦低保為名要走了1.6萬元，后來又以他的師父去世、安葬需要花錢為由，借走了幾萬元錢。在這名男子的電話打不通后，去年7月她報了警。今年春節(jié)前，這名男子被抓，案件后來被移送到寬城區(qū)檢察院，由孟蘭星負責，目前該案已經(jīng)被提起公訴。

孟蘭星，剛剛進入檢察官員額不到一年。2013年起，中央開始推行司法改革，其中吉林、上海、廣東等7個省市是第一批改革試點。與其他省份部分試點不同，吉林省委政法委采取的是在全省法院、檢察院系統(tǒng)實行“以上率下、三級聯(lián)動”全面鋪開的改革模式，從省一級到寬城區(qū)檢察院這最基層的檢察院，均有所觸及。

時任寬城區(qū)檢察院監(jiān)察室主任的孟蘭星，聽說可以入員額，立即報名參加遴選。經(jīng)過筆試、面試等“八道關(guān)卡”，孟蘭星成為一名員額檢察官，而且是刑事檢察部的一名主任檢察官。

“這樣一個業(yè)務(wù)骨干能回歸，我特別高興?！毙淌聶z察部副部長、原公訴科科長郜玉紅如是說。

今年48歲的孟蘭星1990年參加工作，1994年來到寬城區(qū)檢察院，2005年到公訴科擔任副科長，一直干到2014年。9年時間里，孟蘭星記不起自己辦了多少案件，但她的榮譽能說明一切：2008年獲“市級優(yōu)秀公訴人”，獲得2011年長春市“優(yōu)秀辦案人”，2012年獲得長春“十佳公訴人”，2013年獲得長春市檢察機關(guān)公訴系統(tǒng)“業(yè)務(wù)標兵”。在時任公訴科科長郜玉紅眼里，孟蘭星是一個擅長辦理疑難和重大案件的業(yè)務(wù)骨干。

然而，就是這樣一個業(yè)務(wù)骨干連續(xù)干了8年副科長。2014年，檢察院監(jiān)察室主任出現(xiàn)空缺，孟蘭星參加了競聘并當選。郜玉紅說，雖然舍不得，但為了部下的個人發(fā)展，也只能忍痛割愛。

雖然升為監(jiān)察室主任，但孟蘭星還希望能有一天重返業(yè)務(wù)部門。孟蘭星沒等太久，此次司法改革遴選員額檢察官時，她成為第一批受益者。寬城區(qū)檢察院檢察長盧炬告訴記者，僅寬城區(qū)檢察院，就有4名科級干部被遴選為員額檢察官。

□機構(gòu)整合

檢察院全部實行“大部制”

像孟蘭星這種因為辦案能力強而升任科長、處長的并不在少數(shù)。辦案能力強而升職，本來是一個正常現(xiàn)象，但由于辦案部門無法容納過多的人員，因此這些辦案能手不得不前往一些非辦案部門出任行政官員，“少了一個辦案骨干，多了一個行政官員”，吉林省檢察院一位負責人坦承，這也成了檢察機關(guān)行政化的通病。

在此次司法改革中，內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合同樣是中央的一項要求。吉林省檢察院將運行幾十年的內(nèi)設(shè)機構(gòu)處(科室)模式徹底“拆除”，建立“大部制”。吉林省檢察院將34個處室整合為九部一委，把17個辦案部門整合為5個部，分別是職務(wù)犯罪、刑事、民事、行政、控告申訴和刑事執(zhí)行，每個部由副檢察長級別的領(lǐng)導(dǎo)兼任部長，部下面直接設(shè)辦案組，由一名主任檢察官帶一名承辦檢察官，再加一至兩名檢察輔助人員組成。目前，吉林全省97個檢察院，已經(jīng)全部按照新機制運行。