吉林省檢察院職務(wù)犯罪檢察部副部長王洪偉告訴記者，像反貪、反瀆、預(yù)防等3個部門在很多業(yè)務(wù)方面有交叉，為了完成辦案，經(jīng)常出現(xiàn)一案雙查，一案雙報告的情況。改革后，這類案件在一個部門辦理，實現(xiàn)資源共享，大大提高了辦案效率。

據(jù)寬城區(qū)檢察院檢察長盧炬介紹，像寬城區(qū)檢察院這樣的基層檢察院之前也有16個部門之多，部門之間工作性質(zhì)相近，“互相爭線索，相互之間掣肘嚴重”。

□保障措施

試行職級序列和辦案補貼

孟蘭星也坦言，她當初之所以去監(jiān)察室是為了晉級，“級別跟收入也是掛鉤的”。這次從主任重返檢察官崗位，難道她不考慮級別和收入？記者采訪得知，在中央還未出臺統(tǒng)一的職業(yè)保障之前，吉林省已經(jīng)開始先行先試，通過職級晉升和辦案補貼的方式，對入額檢察官和法官進行保障。

像孟蘭星這樣的歲數(shù)，雖然是業(yè)務(wù)骨干，但即使在監(jiān)察室一直當主任，到退休也就是一個科長。而根據(jù)目前吉林檢察系統(tǒng)正在試行檢察官職級序列，孟蘭星現(xiàn)在對應(yīng)的應(yīng)該是一級檢察官，如果今后業(yè)務(wù)出色，完全可以升到高級四級，甚至更高級別，收入待遇也會相應(yīng)提高。

除了職級晉升讓入額檢察官、法官看到希望之外，吉林省還試行辦案補貼，根據(jù)主任檢察官(法官)、承辦檢察官(法官)、司法輔助人員等級別的不同，發(fā)放不同的辦案補貼?！笆杖敫吡耍k案積極性也高了”。一些入額檢察官和法官，更對今后中央出臺的工資套改政策充滿期待。

對于首輪司法改革之后出臺的一系列政策，吉林省檢察院常務(wù)副檢察長陳鳳超將之形象地比喻成“精裝修”。陳鳳超說，員額制等改革是構(gòu)建了司法改革大廈的框架，而之后對內(nèi)部管理和運行機制進行的一系列改革，就是“精裝修”工程。據(jù)陳鳳超介紹，至今年7月6日吉林省檢察院研究通過《員額制檢察官管理辦法(試行)》等兩項制度之后，吉林省檢察系統(tǒng)已經(jīng)出臺了53項制度機制。

陳鳳超指出，入額的檢察官雖然有了保障，但并不是“終身制”，一些入額后不想辦案、不能辦案，或者考核不稱職、違紀違法的人員，將堅決清除出員額。

吉林省檢察院職務(wù)犯罪檢察部副部長李旭以前是一名副處長，他告訴記者，改革后雖然行政級別取消了，但明確了檢察官職務(wù)序列，明確了年齡、年限等，“以前從正處級晉升到副廳級是很難的，改革后只要正常地完成工作，從三級高級檢察官晉級到二級高級檢察官就容易多了”。

□下放權(quán)力

檢察官增51項權(quán)力壓力更大責(zé)任更大

根據(jù)吉林省檢察院司改辦的統(tǒng)計，目前下放給員額檢察官的權(quán)力多達51項?！都质z察機關(guān)司法辦案責(zé)權(quán)清單(試行)》將辦案人員的責(zé)權(quán)清單，按照決定權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)4個方面詳細做了規(guī)定。

對入額的檢察官、法官來說，壓力不只是來自于遴選制度，還來自于辦案本身的壓力，“感覺比以前壓力大了”，每一個細節(jié)和證據(jù)都需要核實。分析司改前后的辦案過程，盧炬表示，以前辦案要層層審批，辦案人員只需要把案件事實弄清楚，然后上報領(lǐng)導(dǎo)即可，至于是不是要起訴，要由科長、處長，甚至檢察長審批，“辦案的沒有決定權(quán)，不辦案的卻有決定權(quán)”。司法改革后，決定權(quán)掌握在檢察官的手中，所以，檢察官在辦案時更要考慮到自己的責(zé)任。

孟蘭星對此深有體會，以前案件她只需向科長匯報即可，由科長決定是補充偵查還是對認定的部分事實起訴，“心里比較輕松”。而現(xiàn)在不同了，這些決定都需要由她自己做，“有了生殺大權(quán)，心理壓力非常大”。因此在涉及闞女士的這起詐騙案中，孟蘭星對嫌疑人進行了長達兩個小時的提審，對涉案雙方所說的細節(jié)進行一一核實，在確實沒有問題后，才提起公訴。

除了每年對案件進行集中評查、及時發(fā)現(xiàn)問題并建賬整改外，吉林省檢察院還出臺了嚴格的司法過錯責(zé)任追究辦法，核心就是“三個一律”：因主觀過錯造成冤假錯案的一律清出檢察隊伍，直至追究刑事責(zé)任；對因取證不合法或?qū)彶椴徽J真導(dǎo)致證據(jù)被依法排除的，一律先停止工作，調(diào)查后再作處理；對被舉報違紀違法辦案的，一律進行調(diào)查核實，視情況進行處理。

文/圖京華時報記者袁國禮