公安部刑偵局局長楊東曾公開表示，電信詐騙屢打不絕主要存在五個方面原因：犯罪分子采用遠程、非接觸方式實施詐騙，偵破難度大，地域性職業(yè)犯罪重點地區(qū) 整治工作還很不徹底；金融等領(lǐng)域仍存在管理漏洞，大量銀行卡被犯罪分子用于作案；電信領(lǐng)域手機、寬帶用戶非實名問題嚴重；現(xiàn)有法律法規(guī)和司法解釋難以適應 打擊犯罪需要，打擊一些與電信詐騙相關(guān)灰色產(chǎn)業(yè)無法可依。

在項立剛看來，反電信詐騙的最大問題是公安體系薄弱，犯罪分子已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)化、高效率、低成本、精細分工，而公安系統(tǒng)還是屬地管理、網(wǎng)格化、低效率、高成本。所以很多詐騙數(shù)額并不巨大的詐騙案基本無法破掉。面對低成本、高收入的詐騙誘惑，騙子們怎能放棄這塊肥肉呢？

5問

為什么監(jiān)管缺失？

公安、電信、銀行是治理電信詐騙的核心單位。在這里面，運營商該負多大的責任？中國社科院信息化研究中心專家姜奇平曾指出，運營商為追逐利益而疏于監(jiān)管難辭其咎。電話實名制實施了多年，為什么就沒有完全到位？錢都是從銀行取走的，銀行是否擔責，是否應該有緊急止付的處理方式？

但電信以及金融系統(tǒng)沒有監(jiān)管權(quán)力，也沒有監(jiān)管責任，對客戶資料只能進行形式審查，對可能違規(guī)的客戶也不能停止服務(wù)。除了運營商和銀行，是不是應該有相應的行政部門負起相關(guān)責任？一些安全公司都能監(jiān)測到的電信詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈，媒體也多方披露，而為什么相關(guān)部門不作為？

僅僅是在事后發(fā)布幾條防騙攻略，是遠遠不夠的?！拔覀儽仨毥⑵鹨粋€基于網(wǎng)絡(luò)，以公安為核心，整合銀行、電信等領(lǐng)域的一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以高效率實現(xiàn)認定、止付、抓捕?！表椓傉f。

6問

為什么不嚴懲重罰？

電信詐騙已經(jīng)到了人人喊打的境地，民眾都在呼吁嚴懲詐騙犯。量刑太輕，不足以平民憤。但尷尬的是，電信詐騙存在舉證難、定罪難等現(xiàn)實難題。

根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的， 處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。而在徐玉玉一案中，詐騙金額不足1萬元，但卻是徐玉玉致死的導火線。

對于實施詐騙行為者尚有法可依，那么對于上游的泄露信息的網(wǎng)站、機構(gòu)、個人又該如 何追究責任？我國對于個人信息的保護目前仍是空白。項立剛指出，目前從源頭完全堵住信息泄露是不可能的，希望電信運營商和銀行通過實名制解決所有的問題也是不可能的，但是加強打擊力度形成震懾、提高犯罪成本是必須的。

北京晨報記者焦立坤