吳秀蘭認(rèn)為，“述職者多對(duì)問(wèn)題剖析不深，像是學(xué)習(xí)不足、創(chuàng)新不夠、離滿足群眾需求還有較大差距等都是普遍存在的問(wèn)題，針對(duì)性不強(qiáng)，比較空泛。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)、機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題，要能較真，不能只用一兩句話帶過(guò)”。

“部分書(shū)面述職有應(yīng)付之嫌，有的甚至直接用的是考核報(bào)告?！庇谐Ｎ瘯?huì)組成人員作出“辛辣”點(diǎn)評(píng)，甚至還細(xì)數(shù)多份報(bào)告中剖析工作缺點(diǎn)的字?jǐn)?shù)，都不超過(guò)300字。

“述職報(bào)告?zhèn)戎赜诓块T工作，我們對(duì)述職人員個(gè)人了解很少，而且對(duì)其評(píng)價(jià)都是基于他個(gè)人所講，審議很難全面客觀?！卑不帐∪舜髢?nèi)司委委員黃紅說(shuō)。

接受監(jiān)督公開(kāi)述職內(nèi)容整改情況

開(kāi)展述職，是任后監(jiān)督的重要抓手之一。按規(guī)定，安徽省人大常委會(huì)任 命的省人民政府秘書(shū)長(zhǎng)以及組成部門主要負(fù)責(zé)人，省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員，省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員，每年應(yīng)當(dāng)向省人大常委會(huì)書(shū) 面述職；經(jīng)主任會(huì)議研究，也可以在省人大常委會(huì)會(huì)議上口頭述職。省人大常委會(huì)任命的其他法官、檢察官每5年至少應(yīng)當(dāng)向省人大常委會(huì)書(shū)面述職一次。

書(shū)面述職報(bào)告由常委會(huì)組成人員填寫(xiě)審議意見(jiàn)表，口頭述職報(bào)告在常委會(huì)分組審議上進(jìn)行審議。組成人員的審議意見(jiàn)和所填寫(xiě)的審議意見(jiàn)表，整理匯總后要向主任會(huì)議報(bào)告，反饋給述職人員，同時(shí)抄送省委組織部、省政府辦公廳、省高級(jí)人民法院政治部、省人民檢察院政治部處理。

對(duì) 于常委會(huì)組成人員發(fā)現(xiàn)述職工作中存在的問(wèn)題，安徽省人大財(cái)經(jīng)委主任委員莊立權(quán)建議，在進(jìn)行述職前可以先就個(gè)人工作情況進(jìn)行調(diào)研，比如制定調(diào)查表，采取不記 名的方式，發(fā)放給相應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)的工作人員、管理對(duì)象和其他人大代表填寫(xiě)，收集他們對(duì)述職人員的評(píng)價(jià)和建議，梳理出來(lái)作為審議參考。

安徽省人大內(nèi)司委副主任委員吳旭軍建議，省人大常委會(huì)應(yīng)進(jìn)一步明確述職概念，設(shè)定基本的述職報(bào)告框架、格式，將對(duì)人大的述職和對(duì)黨委政府年終考核的述職、年度建設(shè)專項(xiàng)述職區(qū)分開(kāi)，解決述職不具針對(duì)性的問(wèn)題，從而更好地發(fā)揮人大監(jiān)督作用。

記 者查閱公開(kāi)資料了解到，述職工作已經(jīng)在一些地方人大開(kāi)展多年，有的為了強(qiáng)化監(jiān)督，還在述職后增加“評(píng)議”“測(cè)評(píng)”環(huán)節(jié)，對(duì)評(píng)議的主體、對(duì)象、內(nèi)容、程序等 方面進(jìn)行探索和研究。2012年4月，安徽省滁州市人大常委會(huì)出臺(tái)履職點(diǎn)評(píng)辦法，規(guī)定由市人大常委會(huì)或常委會(huì)主任會(huì)議組織常委會(huì)組成人員和人大代表，聽(tīng)取 由本級(jí)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在任職期間履行崗位職責(zé)情況的報(bào)告，接受審議、測(cè)評(píng)，并明確點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容和程序等。

有人大系統(tǒng)工作人 員認(rèn)為，述職加評(píng)議能夠更好地強(qiáng)化監(jiān)督效用。不過(guò)在實(shí)際操作中，要注重依法組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表開(kāi)展走訪座談、視察調(diào)研，并可以要求審計(jì)部門 對(duì)點(diǎn)評(píng)對(duì)象財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，了解各方面對(duì)評(píng)議對(duì)象的情況反映和意見(jiàn)建議。進(jìn)入點(diǎn)評(píng)發(fā)言環(huán)節(jié)，既要肯定成績(jī)，也要指出問(wèn)題，可就有關(guān)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)，再 以無(wú)記名投票方式對(duì)點(diǎn)評(píng)對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)并當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。根據(jù)評(píng)議結(jié)果和意見(jiàn)，應(yīng)督促相關(guān)人員限期整改落實(shí)，若是整改不到位，省人大常委會(huì)可依法作出相應(yīng)決議 決定。

在此過(guò)程中，還要注重加強(qiáng)公開(kāi)性，將報(bào)告人述職履職報(bào)告、審議報(bào)告、評(píng)議結(jié)果、整改情況向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，從而進(jìn)一步強(qiáng)化政 府部門法律意識(shí)和公仆意識(shí)，督促“一府兩院”工作人員從“述職”向“述實(shí)”轉(zhuǎn)變，從“述職述實(shí)”再向“做事做實(shí)”轉(zhuǎn)變。此舉也將推動(dòng)述職評(píng)議工作客觀公 正、公開(kāi)透明，讓監(jiān)督真正落到實(shí)處。（記者 范天嬌 實(shí)習(xí)生 張楠）