原標(biāo)題：方便與安全，如何找到平衡點(diǎn)

《 人民日?qǐng)?bào)》（ 2016年10月27日11 版）

北京交管部門宣布對(duì)上路行駛的電動(dòng)滑板車等處以10元罰款，并責(zé)令違法行為人立即改正，不得繼續(xù)在道路上使用此類滑行工具。

兩個(gè)輪子一塊板，充足電力，就能實(shí)現(xiàn)快速移動(dòng)。近兩年，這些時(shí)尚酷炫、便捷靈活的“代步神器”電動(dòng)滑板車、平衡車頻現(xiàn)街頭，由此引起的交通事故、法律糾紛也日漸增多。上海、北京接連出臺(tái)規(guī)定，禁止電動(dòng)滑板車、平衡車等滑行工具上路行駛，否則將處以1050元的罰款。

電動(dòng)滑板車、平衡車該怎么管？引發(fā)糾紛又該如何認(rèn)定責(zé)任？

因何禁止上路？

速度快剎車難，質(zhì)量存隱患，抽查20個(gè)樣品僅1個(gè)過檢

近日，北京市交管局明確表示，對(duì)于電動(dòng)滑板車、平衡車等滑行工具上道路行駛的，將依據(jù)《北京市實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法》第八十一條相關(guān)規(guī)定，處10元罰款。民警在執(zhí)法過程中，對(duì)違法行為人作出處罰后，將責(zé)令其立即改正，不得繼續(xù)在道路上使用此類滑行工具。據(jù)介紹，北京市交管部門在2014年前后就開始針對(duì)平衡車進(jìn)行管理疏導(dǎo)，交警發(fā)現(xiàn)有人騎行上路，會(huì)制止教育。

而記者從上海交警處了解到，根據(jù)《上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》第26條規(guī)定，電動(dòng)平衡車不具有路權(quán)，不得上路行駛。對(duì)駕駛電動(dòng)平衡車、電動(dòng)滑板車等上道行駛的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第89條規(guī)定，處警告或者五元以上五十元以下罰款。其中，對(duì)在機(jī)動(dòng)車道使用滑行工具的，按上限處罰款50元；對(duì)在非機(jī)動(dòng)車道上使用滑行工具的，處罰款20元；對(duì)在人行道上使用滑行工具的，處罰款20元。

今年8月，上海黃浦區(qū)交警部門曾經(jīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)平衡車、滑板車違規(guī)上路行為進(jìn)行集中整治，上海市公安局黃浦分局政治處副主任朱亮表示，“電動(dòng)平衡車、電動(dòng)滑板車缺乏安全控制，遇到緊急情況，來不及剎車，車子本身也沒有明顯的反光標(biāo)記，尤其是夜間行駛將會(huì)非常危險(xiǎn)。”

除了速度快、目標(biāo)小、剎車難之外，平衡車的質(zhì)量也不容樂觀。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近期從電商平臺(tái)、超市和實(shí)體店采集了20個(gè)電動(dòng)平衡車樣品，其中售價(jià)1000元以下的樣品5個(gè)，10002000元之間的樣品10個(gè)，2000元以上的樣品5個(gè)，對(duì)其涉及安全的主要部件電池和充電器進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。結(jié)果，20個(gè)樣品中只有1個(gè)樣品通過了全部14項(xiàng)檢測(cè)，其余19個(gè)樣品都不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)樣品充電器基本性能檢測(cè)參照的是家用電器充電器的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果20個(gè)樣品中有18個(gè)樣品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在觸電、起火隱患。

禁令效果如何？

商家已減少獨(dú)輪車銷售；處罰標(biāo)準(zhǔn)低，冒險(xiǎn)上路者仍不少

禁令雖出，但記者發(fā)現(xiàn)，上路的平衡車依然不少。因?yàn)槠胶廛嚐o證、無牌，無法獲取車主和車輛信息，交警只能現(xiàn)場(chǎng)處罰了事。

“反正交警又不能隨時(shí)盯著我，即使發(fā)現(xiàn)之后被罰款，我再換個(gè)路線騎不就得了。”家住北京海淀區(qū)的李先生，距離上班地只有兩公里，步行有點(diǎn)遠(yuǎn)，打車又有點(diǎn)貴，而使用電動(dòng)滑板車、平衡車這種攜帶方便、性價(jià)比高的新型工具，比走路上班能省一半的時(shí)間，現(xiàn)實(shí)的需求令新出臺(tái)的禁令對(duì)他形同虛設(shè)。

據(jù)北京市交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，白天，騎平衡車的大多是公司白領(lǐng)和一些大學(xué)生。晚上騎平衡車的則會(huì)更多一些，比如代駕司機(jī)和一些出門玩的孩子。“就罰10塊錢，咋也比打車便宜啊，坐個(gè)出租車起步價(jià)都得13元。”對(duì)于10元罰款的成效，北京市民王女士如是質(zhì)疑。