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揭秘中英法簽核電項目協(xié)議全程:文本超3000頁(2)

2016-11-01 01:05:02  中國經(jīng)濟周刊    參與評論()人

作為英國新建核電計劃的一部分, EDF于2012年11月提出了塞斯韋爾C項目的最初計劃。目前,與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的第一輪正式公眾溝通已經(jīng)進行。

BRB核電項目位于埃塞克斯郡(Essex)的布拉德韋爾,擬建設(shè)兩臺通過GDA審查的“華龍一號”機組,計劃在GDA完成后開工建設(shè)(2022年左右)。據(jù)介紹,中廣核與EDF已共同成立合資公司——通用核能系統(tǒng)有限公司(GNS),開展華龍技術(shù)在英國的通用審查工作。

中國駐英國大使劉曉明認(rèn)為,英國核電項目是中國在英國最大的單筆投資,也是在歐洲最大的投資項目,其意義不僅僅在于投資金額和規(guī)模,而在于更高層次的合作。中、英、法三國都是有世界影響的國家,三方合作不僅在能源領(lǐng)域開辟新天地,而且對應(yīng)對世界氣候變化都有全球意義。英國核電項目一攬子投資協(xié)議的簽署,標(biāo)志著對中英“黃金時代”的再確認(rèn),欣克利角C項目是中英“黃金時代”的“黃金成果”。

全球最貴核電項目 博弈歷時近三載

事實上,中廣核開發(fā)英國核電市場的雄心由來已久。據(jù)曹毅剛介紹,早在2012年3月,中廣核即與法國AREVA聯(lián)合競購英國地平線核電公司。2013年初,EDF向中廣核提出合作開發(fā)英國核電市場的建議。同年3月,雙方正式啟動合作磋商。

2014年2月17日,中廣核與EDF啟動英國新建核電合作框架協(xié)議等一攬子合作文件的磋商。3月26日,在習(xí)近平主席、法國奧朗德總統(tǒng)的見證下,中廣核與EDF在巴黎簽署《英國新建核電項目工業(yè)合作協(xié)定》,正式確認(rèn)參與英國新建核電項目開發(fā)及建設(shè)。

2015年10月21日,在習(xí)近平主席和英國時任首相卡梅倫的見證下,中廣核與EDF在倫敦簽署英國新建核電項目戰(zhàn)略投資協(xié)議,雙方向全球同步發(fā)布聯(lián)合聲明,公布了英國核電項目的合作架構(gòu),明確了中方將牽頭開發(fā)BRB核電項目并使用“華龍一號”的防城港3號機組作為參考電站開展GDA及BRB項目建設(shè)。

根據(jù)該協(xié)議,法國電力及中廣核主導(dǎo)的中方聯(lián)合體,將分別占欣克利角C項目66.5%及33.5%的股份。其時,欣克利角C項目一期的建造成本預(yù)計將達180億英鎊,因此被業(yè)內(nèi)稱為全球最昂貴核電站。

不過,雖然是項目牽頭者,法國電力內(nèi)部也持續(xù)存在著針對該項目的反對之聲。由于財政困難、內(nèi)部部分高層和工會抵制等諸多爭議,法國電力在最終投資決定上數(shù)度拖延,令HPC項目一度陷入不知何去何從的尷尬。

直至今年7月28日,法國電力董事會最終以10:7的投票結(jié)果,通過了英國欣克利角C核電項目的最終投資決策。

就在外界以為HPC項目最大阻力已經(jīng)去除之際,波瀾再起。英國公投脫歐后,特雷莎?梅出任英國首相,并對內(nèi)閣進行了大幅改組,原有的能源與氣候變化部被撤銷。新一屆英國政府臨時決定推遲HPC核電項目最終投資決策,并對項目進行重新審查。7月28日,英國政府發(fā)布聲明稱,未來凡是涉及外資投資的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項目,英國政府將會強制增加新的安全保障措施。

9月15日,英國政府對外發(fā)布聲明,批準(zhǔn)HPC核電項目。出于國家安全影響考慮,英國政府將在未來所有新建核電項目中持有“特殊股份”,以避免因未獲政府同意或政府不知情的情況下,項目所有者出售相關(guān)股份所帶來的風(fēng)險。

“中廣核與戰(zhàn)略合作伙伴法國電力集團一道,按計劃向前推進欣克利角、塞斯韋爾和布拉德韋爾的相關(guān)核電項目,為英國提供安全、可靠和可持續(xù)的低碳能源。”中廣核在聲明中表示。

“中廣核有能力、有信心與EDF一道,建設(shè)和運營好三大核電項目?!敝袕V核新聞發(fā)言人黃曉飛表示,中廣核目前在運核電機組18臺,總裝機容量1930萬千瓦,是我國最大、世界第五大核電運營商,在建核電機組10臺,裝機容量1244萬千瓦,是世界最大的核電建造商。預(yù)計到2020年,中廣核在運核電裝機容量將突破2600萬千瓦,躋身世界前三。

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