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全國港澳研究會理事：宣揚“港獨”應(yīng)被依法懲治(1)

2016-11-02 05:32:32    人民日報  參與評論()人

日前，香港兩名當(dāng)選議員梁頌恒、游蕙禎就職宣誓時公然宣揚“港獨”和夾帶侮辱國家、民族言辭一事，嚴(yán)重傷害了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民和海外華人的感情，激起了社會公憤。本報就此專訪了全國港澳研究會理事、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏。

記者：日前，中央駐港聯(lián)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人受訪時對個別當(dāng)選議員的卑劣言行表示強烈憤慨和譴責(zé)，并指出香港個別當(dāng)選議員在宣誓時公然展示有關(guān)標(biāo)語，宣揚“港獨”主張，已經(jīng)嚴(yán)重違反國家憲法、香港特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律。請您為我們介紹一下相關(guān)的法律規(guī)定及此類違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。

莫紀(jì)宏：梁、游二人的言行違憲違法是不爭的事實。中華人民共和國憲法第五十四條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為”。香港特別行政區(qū)基本法第一條開宗明義列明：香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分?；痉ǖ谒氖l明文規(guī)定：香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區(qū)實行的法律的義務(wù)?；痉ǖ谝话倭闼臈l規(guī)定：“香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。根據(jù)上述規(guī)定，梁頌恒、游蕙禎作為中國籍的當(dāng)選議員在宣誓時公然挑戰(zhàn)基本法及做出有辱國家形象的行為，完全違背了憲法所規(guī)定中華人民共和國公民的基本義務(wù)，同時也違反了香港基本法所規(guī)定的香港居民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的遵守基本法的義務(wù)。

在特區(qū)實行的其他法律或法律文書方面，兩人涉嫌違反《宣誓及聲明條例》和參選時所簽署的法定聲明。根據(jù)香港《宣誓及聲明條例》第二十一條，議員拒絕或者忽略作出宣誓，則必須離任或被取消就任資格。參選時所簽署的法定聲明要求參選人申明自己擁護(hù)基本法和效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。因此，梁頌恒、游蕙禎宣誓時打出“香港不是中國”標(biāo)語的行為顯然違背了《宣誓及聲明條例》和參選時所簽署法定聲明的要求，完全是出爾反爾、數(shù)典忘祖，缺少最基本的道德誠信和政治品格，根本不配出任代表民意的立法會議員。

利用宣誓公開地發(fā)表反對憲法和法律的言論，甚至發(fā)表或做出侮辱國家的行為和舉動，這種行為本身帶有主觀惡意。與不帶有惡意所產(chǎn)生的宣誓瑕疵行為完全不同的是，這種惡劣行徑不僅不能給予重新宣誓的機會，而且應(yīng)當(dāng)依法剝奪任職資格。

記者：目前，香港各界人士通過發(fā)表聲明、示威抗議、網(wǎng)上聯(lián)署等多種方式，要求剝奪這兩人的議員資格，互聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)署要求這兩人道歉并辭職的人數(shù)已達(dá)110多萬人。有觀點認(rèn)為，剝奪這兩人的議員資格有法可依；也有人認(rèn)為面臨法律障礙，您對此有何看法？

莫紀(jì)宏：香港多名法律界人士一致認(rèn)為，梁頌恒、游蕙禎二人的言行屬于故意拒絕或忽略宣誓內(nèi)容，依照法例，他們已即時喪失議員資格。有學(xué)者明確指出，不可再給二人再次宣誓的機會，否則就是縱容違法行為，嚴(yán)重?fù)p害國家形象和中央及特區(qū)政府的權(quán)威。香港法律界也促請香港政府宣布取消梁、游的就任資格，并要求律政司追究二人涉虛假聲明的責(zé)任。上述現(xiàn)象反映了香港各界正義人士的心聲，也具有充分的法理和法律依據(jù)。梁頌恒、游蕙禎因為宣誓時具有明顯的主觀惡意，本身就沒有把基于基本法規(guī)定的程序當(dāng)選立法會議員當(dāng)回事，完全是投機取巧、濫用民意，觸犯了“民主制度不可能允許反民主的勢力存在”的現(xiàn)代民主原則，尤其是背離了現(xiàn)代法治原則的基本要求。一個否定基本法的人根本沒有資格再用基本法來保護(hù)自己的權(quán)益，不能只要基本法規(guī)定的權(quán)利，不履行基本法規(guī)定的義務(wù)，更不能把基本法所規(guī)定的民主選舉程序作為追逐個人目的、實現(xiàn)個人政治野心的工具，視基本法為兒戲，把體現(xiàn)對基本法忠誠之意的任職宣誓當(dāng)成小孩子之間“過家家”，這種藐視基本法的違法行徑絕對不能允許其存在，否則就構(gòu)成了對基本法順利實施的巨大威脅。

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