11月3日，華威聯(lián)建供熱廠鍋爐房，工作人員在檢查調(diào)試鍋爐設(shè)備，保障即將到來(lái)的供暖季。新京報(bào)記者薛珺攝

原標(biāo)題：北京7日起大范圍試供暖

新京報(bào)訊（記者信娜）11月3日，北京市進(jìn)行第二次天氣會(huì)商。結(jié)果顯示，11月12日前連續(xù)5天日平均氣溫低于5℃的可能性較小。北京市城市管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京1300多家供熱企業(yè)已準(zhǔn)備好，可隨時(shí)供暖。

北京7日起大范圍試供暖

市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)氣象會(huì)商結(jié)果，11月12日前連續(xù)5天日平均氣溫低于5℃的可能性較小，12日以后可能會(huì)有冷空氣活動(dòng)，下一步將繼續(xù)密切關(guān)注天氣情況。

根據(jù)《北京市供熱采暖管理辦法》，如果法定供暖日11月15日前未出現(xiàn)連續(xù)5天平均氣溫低于5℃，將暫不提前供暖。

目前，北京市1300多家供熱企業(yè)供熱準(zhǔn)備工作完成。北京熱力集團(tuán)介紹，11月4日開(kāi)始，包括宣武門(mén)東大街、民康胡同30號(hào)院、紅廟北里小區(qū)等48個(gè)低溫小區(qū)將陸續(xù)開(kāi)始設(shè)備調(diào)試，檢驗(yàn)改造效果。他解釋?zhuān)瑢脮r(shí)涉及的小區(qū)居民家中的供熱管線(xiàn)和散熱器將有一定溫度，如無(wú)特殊情況大范圍試供熱將從7日陸續(xù)開(kāi)始。

3日，記者在位于潘家園附近的北京兆佳物業(yè)管理有限責(zé)任公司華威聯(lián)建供熱廠內(nèi)看到，工作人員已對(duì)5臺(tái)噸燃?xì)忮仩t檢修完成，目前，所有供暖設(shè)備設(shè)施均已處于隨時(shí)可啟用狀態(tài)。

供熱有問(wèn)題可直接撥打12345

這個(gè)供暖季，市民還可撥打12345反映暖氣問(wèn)題。市城管委供熱辦副主任孫作亮解釋?zhuān)饲暗氖屑?jí)供暖熱線(xiàn)12319正式并入12345。

孫作亮介紹，市民家中出現(xiàn)暖氣不熱、跑水漏水等情況，可直接撥打小區(qū)供熱單位服務(wù)電話(huà)報(bào)修快速解決。如市民對(duì)供熱單位的報(bào)修服務(wù)不滿(mǎn)意，也可撥打12345熱線(xiàn)投訴。其中，居民電話(huà)投訴情況將作為供熱單位評(píng)價(jià)考核的依據(jù)。

此外，北京市熱力集團(tuán)的熱線(xiàn)96069目前已進(jìn)入24小時(shí)服務(wù)狀態(tài)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除熱力集團(tuán)供熱范圍內(nèi)市民，市民若在石景山、海淀及西城區(qū)，也可撥打96069反映供暖問(wèn)題。

差評(píng)率高供熱企業(yè)將降補(bǔ)貼

今年，市、區(qū)兩級(jí)供熱部門(mén)仍將繼續(xù)實(shí)行約談。孫作亮介紹，目前，相關(guān)部門(mén)已約談80家去年居民投訴率集中的供熱單位，要求他們?cè)邳c(diǎn)火試運(yùn)行期間加強(qiáng)調(diào)試，確保正式供暖第一天室溫達(dá)標(biāo)。

如正式供暖后，供熱公司投訴率仍居高不下，供暖部門(mén)將通過(guò)媒體公布相關(guān)企業(yè)名稱(chēng)，予以曝光。

上述負(fù)責(zé)人介紹，將對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行量化的考核評(píng)價(jià)，分為安全、服務(wù)、節(jié)能三個(gè)部分，分別進(jìn)行打分。其中對(duì)服務(wù)的打分主要參考用戶(hù)的投訴、評(píng)價(jià)等。

差評(píng)率居高不下的供暖企業(yè)如何處理？上述負(fù)責(zé)人表示，將減少對(duì)其補(bǔ)貼，今年供暖季期間，將研究制定具體實(shí)施細(xì)則。“有可能從明年3月份開(kāi)始試點(diǎn)工作，下一個(gè)采暖季正式實(shí)施”。

■ 案情

室溫不達(dá)標(biāo)最易引發(fā)供暖糾紛訴訟

市二中院5年審結(jié)217起供熱糾紛案件，98%為供暖單位提起訴訟

新京報(bào)訊（記者李禹潼）11月3日，市二中院通報(bào)近年來(lái)審理的供用熱力合同糾紛案件情況，調(diào)研顯示，室溫不達(dá)標(biāo)最易引發(fā)供暖糾紛訴訟，九成以上的供暖糾紛訴訟由供暖單位提起。

供熱單位“追費(fèi)”占98%

2012年1月至2016年9月，二中院審結(jié)的供用熱力合同糾紛案件共217件，均為二審民事案件。從案件數(shù)量上看，基本呈現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢(shì)，供暖、采暖行為逐漸規(guī)范。

二中院梳理案件發(fā)現(xiàn)，供暖費(fèi)的承擔(dān)主體、供暖費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、供暖費(fèi)的催繳、溫度檢測(cè)及達(dá)標(biāo)、分戶(hù)供暖成為容易引發(fā)糾紛的5大原因。

據(jù)介紹，在近五年審結(jié)的此類(lèi)案件中，98%以上的案件均為供暖單位提起，訴請(qǐng)內(nèi)容均為追繳欠付的供暖費(fèi)及違約金或滯納金。

該類(lèi)型案件中，約50%的供暖單位無(wú)法提供書(shū)面供暖合同，不少采暖個(gè)人無(wú)法就其提出的供暖費(fèi)已交納、供暖溫度不達(dá)標(biāo)等抗辯意見(jiàn)進(jìn)行舉證。

因此類(lèi)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)較為明確，供暖單位與采暖方存在長(zhǎng)期服務(wù)關(guān)系，糾紛發(fā)生后，多數(shù)還要繼續(xù)履行涉案的供用熱力合同，因此這類(lèi)案件的調(diào)撤率較高。二中院近五年審結(jié)的此類(lèi)案件中，調(diào)解撤訴率在40%以上。

法院建議訂立供熱合同

二中院建議，無(wú)論是供暖單位還是采暖方，應(yīng)積極促成供熱合同的訂立，用書(shū)面合同將供熱主體、采暖主體、供暖費(fèi)計(jì)費(fèi)期間及標(biāo)準(zhǔn)、溫度檢測(cè)及達(dá)標(biāo)、未能依約履行供暖義務(wù)及未能按期支付供暖費(fèi)的違約責(zé)任等內(nèi)容，做到有約即約，依約辦事，維權(quán)有據(jù)。

同時(shí)，供暖單位和采暖方均應(yīng)強(qiáng)化證據(jù)保全意識(shí)，及時(shí)有效固定證據(jù)。對(duì)于溫度不達(dá)標(biāo)的情況，采暖方應(yīng)當(dāng)注意留存相關(guān)溫度數(shù)據(jù)，與供暖單位就溫度是否達(dá)標(biāo)存在爭(zhēng)議時(shí)，可以按照相關(guān)規(guī)定，委托具備室溫檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

案例1

溫度不達(dá)標(biāo)欠費(fèi)被打折

甲公司與乙簽訂《供暖協(xié)議書(shū)》，約定由甲公司為乙提供供暖服務(wù)，現(xiàn)甲公司以乙欠付供暖費(fèi)為由訴至法院，要求乙向甲公司支付欠付的供暖費(fèi)用。乙以甲公司供暖溫度不達(dá)標(biāo)為由予以抗辯，并提供具有資質(zhì)的測(cè)溫機(jī)構(gòu)出具的《測(cè)溫報(bào)告》予以證明，甲公司雖不認(rèn)可該測(cè)溫報(bào)告，但表示愿意對(duì)測(cè)溫報(bào)告對(duì)應(yīng)年度的取暖費(fèi)打折收取。

法院認(rèn)為，根據(jù)乙向法院提交的測(cè)量報(bào)告顯示，其室內(nèi)溫度在測(cè)量期間不符合要求，甲公司雖不認(rèn)可，但愿將對(duì)應(yīng)年度供暖費(fèi)打折收取，符合公平原則，法院予以照準(zhǔn)。

案例2

催繳供暖費(fèi)用引發(fā)糾紛

甲公司為乙所在小區(qū)提供供暖服務(wù)，因乙欠付供暖費(fèi)，甲公司訴至法院，要求乙支付。乙以甲公司訴請(qǐng)已超過(guò)訴訟時(shí)效為由抗辯。甲公司就其主張?zhí)峁┐呃U通知、在小區(qū)公告欄張貼催繳通知的照片等證據(jù)，證明曾持續(xù)向乙催繳供暖費(fèi)。

法院認(rèn)為，甲公司提交的證據(jù)足以證明其對(duì)拖欠的供暖費(fèi)進(jìn)行了持續(xù)的催繳，不存在明顯怠于行使權(quán)利的情形，自催繳之日訴訟時(shí)效中斷，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算，故對(duì)乙的抗辯理由不予采信。