“檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作，事關(guān)國家和社會公共利益的保護，事關(guān)中國特色社會主義司法制度的健全和完善，意義重大而深遠?！辈芙鞅硎荆瑱z察機關(guān)將嚴格按照全國人大常委會授權(quán)范圍，繼續(xù)重點辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的公益訴訟案件，促進解決損害群眾健康利益的突出環(huán)境問題。

熱點關(guān)注

山東非法疫苗案已批捕324人

曹建明昨天在向全國人大常委會作報告時透露，全國4459名羈押3年以上未結(jié)案者目前已全部清理糾正，山東非法疫苗案已批捕324人，近幾年不批捕的刑事犯罪嫌疑人中四成是因為無社會危險性。

在當天舉行的十二屆全國人大常委會第二十四次會議上，曹建明作了《最高人民檢察院關(guān)于加強偵查監(jiān)督維護司法公正情況的報告》。

曹建明說，2013年1月至2016年9月，全國共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3248058人，不批準逮捕819098人。2015年11月部署開展打擊治理專項行動至今年9月，共批準逮捕電信詐騙犯罪嫌疑人13247人。批準逮捕污染環(huán)境、生產(chǎn)銷售有毒有害食品藥品等犯罪嫌疑人53561人。

曹建明還介紹了山東疫苗案的進展。今年3月，新聞媒體曝光山東濟南龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案后，最高人民檢察院立即掛牌督辦，山東、福建等地檢察機關(guān)強化與食品藥品監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)工作銜接，第一時間介入偵查、引導(dǎo)取證，已批準逮捕324人，立案偵查相關(guān)職務(wù)犯罪100人。

不批捕嫌疑人四成因無社會危險性

曹建明介紹，檢察機關(guān)嚴格依法辦案，正確適用法律。2013年以來，對構(gòu)成犯罪但無社會危險性的不批準逮捕330529人，占不逮捕總數(shù)的40.4%；提起公訴時被告人被羈押比例從2012年的68.7%降至2015年的60.5%。

在加強對立案活動的監(jiān)督方面，曹建明表示，檢察機關(guān)堅決糾正有案不立、有罪不究以及違法動用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛等問題。2013年以來，共書面糾正偵查活動違法175062件次，偵查機關(guān)采納率為91.5%；對應(yīng)當逮捕而未提請批捕、應(yīng)當起訴而未移送起訴的，追加逮捕98645人，追加起訴108463人；對偵查活動違法涉嫌職務(wù)犯罪的，依法嚴肅查處。

曹建明說，為保護在押人員合法權(quán)益，檢察機關(guān)認真履行羈押必要性審查職責，對逮捕后不需要繼續(xù)羈押的115560名犯罪嫌疑人，建議予以釋放或者變更強制措施，有關(guān)部門采納率為92.3%。堅持不懈推進久押不決案件專項清理，對念斌、李懷亮等羈押8年以上的案件掛牌督辦，2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人，至今年全國兩會時下降為6人，目前已全部清理糾正完畢。

完善對公安派出所偵查活動監(jiān)督

曹建明透露，檢察機關(guān)將堅持以司法公正為引領(lǐng)，深化司法改革，進一步完善對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機制。

曹建明說：“將探索在主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、刑事案件高發(fā)區(qū)域公安派出所設(shè)立駐所檢察室(官)。”同時，檢察機關(guān)將以刑事拘留監(jiān)督為切入點，建立對限制人身自由司法措施和偵查手段監(jiān)督制度。

“全面落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強與公安機關(guān)的溝通和銜接，共同建立監(jiān)督與支持有機統(tǒng)一的檢警良性互動關(guān)系?！辈芙鞅硎荆皺z察機關(guān)將嚴格把握證據(jù)條件，強化瑕疵證據(jù)補正和非法證據(jù)排除，推進客觀性證據(jù)審查運用。”

同時，檢察機關(guān)還將推進重大疑難案件偵查機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見建議改革，完善介入偵查、引導(dǎo)取證制度，加強對偵查取證的監(jiān)督引導(dǎo)。完善偵查、逮捕、公訴銜接機制，統(tǒng)一執(zhí)法標準，強化捕后跟蹤監(jiān)督，強化審查逮捕與審查起訴的配合，減少捕后訴前監(jiān)督盲區(qū)。