年初明確監(jiān)察體制改革方向

此番啟動(dòng)的三省市國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，今年年初就已明確了改革方向。

1月12日，在中紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)器的監(jiān)督；要健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。

此后，行政監(jiān)察法修改提上日程。兩日后公布的中紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提出，研究修改行政監(jiān)察法，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套、相互促進(jìn)。

4月22日，全國人大常委會(huì)公布了2016年立法工作計(jì)劃，其中將修改行政監(jiān)察法列為預(yù)備項(xiàng)目，全國人大常委會(huì)稱“由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情在2016年或者以后年度安排審議?！?/p>

前不久舉行的六中全會(huì)，審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，其中規(guī)定：各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

對(duì)此，中國政法大學(xué)副校長馬懷德等專家提出，上述規(guī)定首次將監(jiān)察機(jī)關(guān)列在人大、政府之后，司法機(jī)關(guān)之前，“我認(rèn)為這可能釋放出一個(gè)信號(hào)，以后是不是可以考慮成立一個(gè)新的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有別于傳統(tǒng)的行政監(jiān)察部門。這樣的監(jiān)察體制如果運(yùn)行得好就可以對(duì)權(quán)力發(fā)揮有效的監(jiān)督作用”。

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