熱議

電子商務法草案首次審議

網(wǎng)店和實體店應一視同仁

京華時報訊(記者 沙雪良)昨天上午，全國人大常委會分組審議電子商務法草案。該草案是首次提請審議。

電商應該進行工商登記

徐顯明委員認為，電子商務法不應制造不公。電子商務可以從廠家直接進入到消費者手中，減少了流通、存儲等環(huán)節(jié)，相對傳統(tǒng)行業(yè)有競爭優(yōu)勢，立法上如果再給予工商登記優(yōu)惠甚至不登記、稅收優(yōu)惠甚至免稅，監(jiān)管優(yōu)惠甚至無監(jiān)管部門，這在制度設計上就不公平，違背市場經(jīng)濟規(guī)律。

電子商務法起草小組組長呂祖善委員說，工商登記的問題是本法的爭論焦點，經(jīng)與工商總局等有關部門協(xié)調，自然人的網(wǎng)店在平臺進行真實的身份登記，具備條件的可以進行工商商事登記。

電商活動該歸哪個部門管

對于草案第74條規(guī)定，“國務院有關部門依據(jù)本法和有關法律、行政法規(guī)對電子商務活動進行監(jiān)督管理”，陳昌智副委員長也建議把“有關部門”點出來，明確為“國務院工商、商務等部門”。

鄭功成委員說，監(jiān)管不在乎多少個部門，而在乎責任分清楚，由過去監(jiān)管組織或機構轉向監(jiān)管行為，這個職能轉化了，什么問題都解決了。

建評級機構提升電商誠信

傅瑩委員說，電子商務領域現(xiàn)在最頭疼的問題是不誠信，假、不誠信會毀了一切，這部法律要把核心問題抓住，推動行業(yè)往誠信方向走。

對此，楊震委員說，草案總則第5條提出，國家鼓勵電子商務信用體系建設、鼓勵建立健全電子商務信用記錄等。誰來建？怎么建？沒有說，應該明確。他建議在第5條中增加“各級地方政府應建立第三方信用評價機構，提供信用評價服務，鼓勵各級政府建立電子警察”。

信息泄露維權機制應明確

吳曉靈委員建議，刪除草案第10條中“鼓勵電子商務數(shù)據(jù)交換共享”這一句，因現(xiàn)在市場上的數(shù)據(jù)擁有者，特別是電商和第三方平臺有極大的利益沖動，想跟別人去交換數(shù)據(jù)，然后對客戶的數(shù)據(jù)進行分析，精準銷售，用于營銷。

莫文秀委員建議，草案對于電子商務經(jīng)營主體違反規(guī)定侵害數(shù)據(jù)信息相關權益、但沒有造成損失的情形的救濟，欠缺可操作性的規(guī)定，應進一步明確和細化電子商務用戶的數(shù)據(jù)信息權益受到侵犯時的救濟渠道，以及電子商務經(jīng)營主體的法律責任。

計劃

民法總則草案提請明年人代會審議

國家監(jiān)察法正在起草土地管理法修改已形成初稿

京華時報訊(記者 沙雪良)昨天，十二屆全國人大常委會第二十五次會議閉幕，會上相關報告顯示，國家監(jiān)察法正在抓緊起草中，國土部門已經(jīng)形成土地管理法修正案草案初稿。會議還決定將已經(jīng)人大常委會三次審議的民法總則草案提請2017年召開的第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議。

國家監(jiān)察法正抓緊起草

全國人大法律委員會的報告介紹，有代表提出議案，建議制定反腐敗法，明確反腐敗的體制機制、實體規(guī)則、程序運行以及各類反腐敗機構的職能定位、范圍和銜接機制等；建議制定賄賂犯罪法，并整合刑法、刑事訴訟法以及相關司法解釋、規(guī)范性文件中關于懲處賄賂犯罪的規(guī)定。

屬于反腐敗國家立法中的修改行政監(jiān)察法和制定國際刑事司法協(xié)助法，已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。目前，有關方面正在抓緊起草。

而《關于北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定草案》，也在昨日閉幕的本次會議常委會審議通過。