（原標(biāo)題：北京代市長(zhǎng)和市民一起聊霧霾，說出了怎樣的心里話？）

1月7日是個(gè)休息日，但卻是一個(gè)忙碌的休息日。當(dāng)天下午，中央氣象臺(tái)就近期霧霾天氣氣象成因召開媒體通氣會(huì)，衛(wèi)計(jì)委召開發(fā)布會(huì)介紹霧霾對(duì)健康的影響。就在前一天，環(huán)保部也舉行了媒體座談會(huì)，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧回應(yīng)公眾疑問。

7日下午15時(shí)，北京市的空氣質(zhì)量處于中度污染級(jí)別，天空下起了小雪。在市政府大院北樓的一號(hào)會(huì)議室里，代市長(zhǎng)蔡奇與媒體、企業(yè)、市民代表圍坐一圈兒，聊起了“霧霾”。剛進(jìn)會(huì)議室，蔡奇就說，“今天是個(gè)霧霾天，大家利用休息時(shí)間專程趕來，這表明了對(duì)政府工作的大力支持，我們深受感動(dòng)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了北京市治理大氣污染的信心和力量”。隨后，他與媒體、企業(yè)、市民代表們逐一握手。

政知局注意到，在這些代表里面，有網(wǎng)絡(luò)大V“巴松狼王”杜少中，“@北京人不知道的北京事兒”微博博主孟令悅，自掏腰包搞綠化的“北京榜樣”廖理純等。

剛一入座，蔡奇代市長(zhǎng)又說道：“下雪了，大家還提前來了，而且熱情很高，再次對(duì)大家表示感謝?！?/p>

橢圓形會(huì)議桌

政知局注意到，會(huì)議桌拼成一個(gè)橢圓形，總共放置了25個(gè)座位。媒體、企業(yè)和市民代表共有15人，坐了多半圈兒。另外還有兩把椅子空著，政府領(lǐng)導(dǎo)有8人到場(chǎng)。

這樣的布局也恰恰反映出會(huì)議的目的，蔡奇在開場(chǎng)互動(dòng)時(shí)說，“今天的話題就是霧霾治理，請(qǐng)大家來，就是請(qǐng)你們給政府出主意，提建議?？梢蕴釂?，可以互動(dòng)，也可以批評(píng)，我們來共同探討交流。目的就是一個(gè)：治理霧霾，讓北京的空氣質(zhì)量持續(xù)改善。”

作為會(huì)議主持人的北京市副市長(zhǎng)張工也生動(dòng)地說：“現(xiàn)在外面天很冷，但是這個(gè)議題很熱。”的確如此，市民及企業(yè)代表紛紛提出了各自的關(guān)切和建議。在這一過程中，蔡奇代市長(zhǎng)始終認(rèn)真傾聽，時(shí)不時(shí)地低頭做筆記。他對(duì)環(huán)保數(shù)據(jù)了如指掌，信手拈來。

有一位代表在發(fā)言時(shí)提到，北京燃煤用量是1200萬噸，被蔡奇代市長(zhǎng)打斷：“你說的這1200萬噸是去年的數(shù)據(jù)，需要向你報(bào)告，現(xiàn)在已經(jīng)壓減到1000萬噸以下了?！?/p>

“我每天第一件事就是看空氣質(zhì)量指數(shù)”

“幾乎所有人都在問：‘怎么辦’。我來北京工作以后，幾乎也形成習(xí)慣，每天早晨起來第一件事，就是看天氣，看當(dāng)天的空氣質(zhì)量指數(shù)?，F(xiàn)在社會(huì)對(duì)霧霾天氣關(guān)注度很高，因?yàn)榇蠹叶际枪ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活在這座城市。有這樣的關(guān)切，甚至在網(wǎng)絡(luò)上有些吐槽，我表示完全理解，感同身受。我對(duì)持續(xù)霧霾天氣給廣大市民生活帶來的影響與不便，內(nèi)心深感不安?！辈唐嬖陂_場(chǎng)互動(dòng)時(shí)這樣說道。

政知局注意到，蔡奇坦言，治理效果與中央的要求、市民的期盼相比，還有不少差距?！拔覀冸m然完成了一些任務(wù)目標(biāo)，而且優(yōu)良天數(shù)在增加，證明應(yīng)急措施是有效的，但與公眾的感受還是有反差的。特別是受到嚴(yán)重污染時(shí)，治理的效果不明顯，甚至人們還覺得污染加重了?！?/p>

“經(jīng)過這些年的治理，大家都明白，治理霧霾是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也是一個(gè)艱巨的任務(wù)。對(duì)此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備和耐心，在這個(gè)過程中，社會(huì)的共識(shí)和信心很重要。只要我們團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)持不懈地努力，治理霧霾就一定能成功。”

四個(gè)突出問題

在回應(yīng)關(guān)切時(shí)，蔡奇指出，北京市在治理污染的過程中，是在不斷地查找問題。當(dāng)前，主要存在四個(gè)突出問題。

首先，冬季污染治理難度大。污染天一般集中在10月至次年5月，尤其是冬季供暖相對(duì)增加了污染物排放，受大氣條件影響也較大。

第二，對(duì)空氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性還不夠。重污染的有效性應(yīng)對(duì)，依賴于準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。我們不能不承認(rèn)，目前由于我們對(duì)規(guī)律把握不透，以及技術(shù)條件限制，對(duì)空氣污染的時(shí)間長(zhǎng)度、空間的精細(xì)程度，特別是短時(shí)高污染峰值濃度等，預(yù)測(cè)上都有差距。這些都影響著準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、有效應(yīng)對(duì)污染。一旦發(fā)布預(yù)警，要提前一周進(jìn)行會(huì)商預(yù)判。

第三，對(duì)難啃的“硬骨頭”攻堅(jiān)力度不夠大。比如，郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)各類供暖的煤改清潔能源改造，是低矮面污染源，影響較大。另外，重型柴油車雖然只占全市機(jī)動(dòng)車的5%，但排放的氮氧化物卻占機(jī)動(dòng)車排放總量的50%左右，應(yīng)當(dāng)下大力氣控制。再比如，城鄉(xiāng)結(jié)合部的工業(yè)大院，“散亂污”企業(yè)的治理力度也要加大。

第四，“最后一公里”的執(zhí)行力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。舉個(gè)例子，露天燒烤、露天焚燒垃圾、焚燒秸稈等“三燒”問題;以及施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、料場(chǎng)揚(yáng)塵等“三塵”問題。表面上看，是一些施工單位不遵守法律法規(guī)，實(shí)際上是監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格、沒有完全到位，反映出我們?cè)诰?xì)化管理上還有不足。

組建環(huán)保警察隊(duì)伍

談到今年的工作思路，蔡奇給出了10個(gè)方面的治霾“鐵腕”。

政知局了解到，今年北京將參考中央環(huán)保督察的模式，對(duì)16個(gè)區(qū)開展市級(jí)環(huán)保督察，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，著力解決“最后一公里”的執(zhí)行力問題。蔡奇還強(qiáng)調(diào)，將組建環(huán)保警察隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊，形成震懾。同時(shí)落實(shí)中央環(huán)保督察組提出的整體要求，進(jìn)一步理順行業(yè)主管和屬地監(jiān)管責(zé)任。

而且，北京還將最大限度壓減電力行業(yè)的本地排放。供暖季結(jié)束后，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。并且加大外調(diào)電的力度，本地燃?xì)怆姀S春秋季節(jié)適度壓減發(fā)電量，采暖季以熱定電，全年至少壓減10%以上的發(fā)電量。

另外，要進(jìn)一步加大農(nóng)村“煤改清潔能源”的力度，對(duì)700個(gè)村實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)朝、海、豐、石和南部平原地區(qū)基本“無煤化”。改造的居民，除享受峰谷電價(jià)外，還能獲得每度0.2元的電價(jià)補(bǔ)貼。

今年的其他措施還有，完成剩余4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐清潔能源改造;淘汰30萬輛老舊機(jī)動(dòng)車;重點(diǎn)管控重型柴油車;全面推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排;進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐;促進(jìn)排放揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);深化區(qū)域大氣污染協(xié)助機(jī)制等。

被延長(zhǎng)的會(huì)議

當(dāng)天的會(huì)場(chǎng)上，市民及企業(yè)代表直面問題，發(fā)言踴躍。原計(jì)劃兩小時(shí)的座談會(huì)，最終延長(zhǎng)了一個(gè)小時(shí)。

政知局注意到，其中一位市民代表更是帶來了十多個(gè)建議。發(fā)言結(jié)束后，北京市副市長(zhǎng)張工當(dāng)即表達(dá)了感謝：“為了參加這次會(huì)議，在網(wǎng)絡(luò)上征集了這么多意見，可見是一位長(zhǎng)期關(guān)注環(huán)保發(fā)展的市民代表”。

針對(duì)近來網(wǎng)上涌現(xiàn)出的環(huán)保謠言，很多市民代表也建議政府部門變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，可以通過在主流媒體或新媒體上開辟專欄，進(jìn)行科普。

蔡奇在最后總結(jié)時(shí)說，大家出了很多點(diǎn)子，操作性很強(qiáng)，我們會(huì)繼續(xù)研究。“今后可以適當(dāng)建立一些涉及環(huán)保話題的欄目，能夠經(jīng)常傳遞正確信息。”他還表示，全社會(huì)也要對(duì)治理霧霾有信心、對(duì)北京這座城市有信心。說到底，是對(duì)自己有信心。

“信心比黃金更珍貴”。他說。