[主持人]：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)涉及面廣，頭緒眾多，浙江作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的試點省，在具體推進(jìn)過程中，有哪些好的制度建設(shè)？

[徐加愛]：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的深入開展，必須有好的制度來保障。為此，這些年我們積極探索，努力實踐，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，全面協(xié)調(diào)、持續(xù)深入地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用制度建設(shè)來保障“又好又多又快”執(zhí)法辦案體系的不斷形成。

[徐加愛]：首先在立法層面，不斷完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。省公安廳積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)地方立法工作。近年來，通過省人大常委會、省政府制定了《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《浙江省社會消防組織管理辦法》等一大批地方性法律法規(guī)，并根據(jù)社會管理工作的新發(fā)展，及時進(jìn)行修改或廢止。堅持從實戰(zhàn)實用實效出發(fā)，以突出執(zhí)法問題為導(dǎo)向，制定800多項執(zhí)法細(xì)則、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)。

[徐加愛]：其次，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。在全省推行基層科所隊教導(dǎo)員兼任法制員或分管法制工作制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)執(zhí)法管理，目前全省共配備專兼職法制員4172人。建立執(zhí)法管理聯(lián)席會議制度，各市均成立執(zhí)法管理委員會，強(qiáng)化對執(zhí)法過程管理。大力推進(jìn)陽光執(zhí)法工作，全省公安機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息，均通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開。同時還推行行政案件公開處理，充分聽取當(dāng)事人意見。嚴(yán)格落實問責(zé)制，每年對劣質(zhì)案件進(jìn)行通報并倒查追究執(zhí)法過錯責(zé)任。

[徐加愛]：最后是聚焦問題，推進(jìn)公安執(zhí)法改革。省公安廳在全國率先推行“三位一體”執(zhí)法管理機(jī)制建設(shè)，有效構(gòu)筑執(zhí)法權(quán)力運行“封閉圈”。初步形成了“案、人、物”三要素集中統(tǒng)一管理的高效管理機(jī)制。截至目前，全省共投入資金1.74億元，升級改造辦案區(qū)1198個、涉案財物管理中心1172個，建設(shè)案件管理中心1139個。諸暨市建成全國首家刑事訴訟涉案財物管理中心，形成了公、檢、法等跨部門涉案財物的“換押式”管理，受到公安部等中央部委的充分肯定，兄弟省市紛紛來我省考察學(xué)習(xí)。

[主持人]：深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在民警層面有具體動作，給民警執(zhí)法帶來了哪些變化？

[徐加愛]：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，歸根結(jié)底取決于民警執(zhí)法理念、執(zhí)法水平的轉(zhuǎn)變和提升。省公安廳黨委始終把樹立正確的執(zhí)法理念，提升民警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的根基來抓。概括起來有三個方面。

[徐加愛]：一是強(qiáng)教育，夯實執(zhí)法為民的思想根基。我們在全省部署開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論活動和“無限忠誠·走在前列”等專題活動，教育引導(dǎo)廣大民警牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，把嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法統(tǒng)一于執(zhí)法辦案全過程，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。

[徐加愛]：二是強(qiáng)培訓(xùn)，提高廣大民警執(zhí)法素質(zhì)。在全國率先推行執(zhí)法資格考試制度，明確未取得執(zhí)法資格的不得上崗執(zhí)法。截止目前，全省共有79521人次、50988人次和2729人次分別取得基本級、中級、高級執(zhí)法資格。堅持“逢變必考”，在新警入職、交流換崗、警銜晉升、提拔任用等晉職晉級環(huán)節(jié)，都把法律知識測評作為評價民警綜合素質(zhì)能力的重要依據(jù)。舉辦各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干、業(yè)務(wù)教員3.7萬人次。鼓勵民警參加國家司法考試，對通過考試的予以獎勵，目前全省已有1306名民警通過司考，培養(yǎng)了一批公安法律業(yè)務(wù)“尖子”。

[徐加愛]：三是強(qiáng)保障，提升軟硬件建設(shè)水平。在全國率先全面推進(jìn)執(zhí)法辦案場所功能區(qū)改造，按照辦案、辦事、辦公、生活等四大區(qū)域?qū)嵤┪锢碛哺綦x，并實現(xiàn)辦案場所視頻監(jiān)控全覆蓋，督察、法制等監(jiān)督部門可實時巡查、隨時調(diào)取，受到公安部推廣。在全省看守所普遍設(shè)置了律師會見室，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。商請省衛(wèi)生廳建立違法犯罪嫌疑人就醫(yī)專用通道，確保嫌疑人檢查、就醫(yī)、治療等環(huán)節(jié)的安全性便捷性。