（原標(biāo)題：京津冀三地聯(lián)合發(fā)布首個環(huán)保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）

為減少揮發(fā)性有機物排放，推動京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，今天（13日），北京市、天津市、河北省三地聯(lián)合發(fā)布了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。這也是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的首個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，將對生產(chǎn)、銷售、使用建筑類涂料與膠粘劑的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管控，從而減少這些產(chǎn)品在使用過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物的無組織排放。

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國建筑類涂料和膠黏劑使用量快速增長，以建筑類涂料為例，2000年全國建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬噸，2015年增加到516萬噸，增長了8倍，年均增速超過15%。其中的溶劑型建筑涂料和膠黏劑含有大量揮發(fā)性有機物，已成為城市揮發(fā)性有機物的主要排放源之一。

揮發(fā)性有機物是PM2.5和臭氧的重要前體物，降低PM2.5濃度，除要降低直接排放的一次顆粒物外，同時要降低揮發(fā)性有機物、二氧化硫、氮氧化物等會二次轉(zhuǎn)化生成PM2.5的氣態(tài)的前體物。

據(jù)了解，《標(biāo)準(zhǔn)》將于2017年9月1日起，在京津冀三地同步實施。

國家發(fā)改委日前透露，首都地區(qū)環(huán)線高速公路通州至大興段可行性研究報告已經(jīng)獲得批復(fù)。這意味著俗稱為北京“大七環(huán)”的首都環(huán)線高速公路距離全線貫通成環(huán)又近了一步。

發(fā)改委介紹，路線起自通州區(qū)西集鎮(zhèn)趙莊村北側(cè)冀京界，接已建成的首都地區(qū)環(huán)線國家高速公路河北香河段，經(jīng)永樂店、漷縣、于家務(wù)、采育等，止于大興區(qū)采育鎮(zhèn)韓營村南側(cè)京冀界，接已建成的首都地區(qū)環(huán)線國家高速公路河北廊坊段，全長37.94公里。全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度120公里/小時。

據(jù)了解，該項目采用PPP模式，項目估算總投資約121.8億元，其中國家安排中央專項建設(shè)基金29.61億元，北京市政府安排財政性資金約30.45億元，北京首都環(huán)線高速公路有限公司安排自有資金約31.67億元，共計約91.73億元作為項目資本金，約占總投資的75.3%。

發(fā)改委表示，首都地區(qū)環(huán)線高速公路建設(shè)有利于貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng)，改善區(qū)域交通條件，促進(jìn)北京市東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)介紹，首都地區(qū)環(huán)線高速公路，線路全長940公里，途經(jīng)河北省張家口、涿州、廊坊、承德，以及北京市大興區(qū)、通州區(qū)和平谷區(qū)等地，由密涿高速、張涿高速、張承高速、承平高速組成。由于其位于北京六環(huán)以外，并形成環(huán)形，因此也被人們俗稱為北京“大七環(huán)”。

專家表示，首都環(huán)線高速公路的建設(shè)一方面將北京，以及承德、廊坊、固安、張家口、崇禮等節(jié)點城市一一串聯(lián)起來，對推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程有著巨大助推作用。另一方面，能夠使得北京的過境交通尤其是貨運交通轉(zhuǎn)移至外圍地區(qū)，對緩解首都交通壓力和改善空氣質(zhì)量都有著積極作用。而且，北京新機場建成后，這條環(huán)線高速的一部分將成為溝通新老機場的陸路干線，成為兩座機場間最便捷的走廊。

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事，是新形勢下黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大實踐。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入京津冀考察調(diào)研，多次主持召開會議，研究決定和部署實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源環(huán)境承載能力較強，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是一個系統(tǒng)工程。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護(hù)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

建設(shè)好雄安新區(qū)，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，用最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。“謀無主則困，事無備則廢?！币?guī)劃科學(xué)是最大的效益。只有堅持先謀后動，集聚各方人才，借鑒國際經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制，開展“多規(guī)合一”，科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”，才能不留歷史遺憾，建成標(biāo)桿工程，打造城市建設(shè)的典范。只有保持歷史耐心，尊重城市建設(shè)規(guī)律，以“功成不必在我”的精神境界，合理把握開發(fā)節(jié)奏，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，筑造經(jīng)得起檢驗的歷史性工程。

建設(shè)好雄安新區(qū)，要堅持深化改革，不斷推進(jìn)體制機制改革創(chuàng)新。不管是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還是上海浦東新區(qū)，都是因改革而生、因創(chuàng)新而興。雄安新區(qū)的發(fā)展壯大，根本上也要靠改革創(chuàng)新。從深化行政體制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，到營造吸納和集聚創(chuàng)新要素資源的制度環(huán)境；從創(chuàng)建城市管理新樣板，到打造擴(kuò)大對外開放新高地和對外合作新平臺，都需要發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，趟出一條城市建設(shè)、發(fā)展和管理的新路來。

建設(shè)好雄安新區(qū)，要堅持以人為本，不斷增強市民獲得感和幸福感。“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好?！币y(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市，不斷提高城市發(fā)展的宜居性，讓老百姓得到更多實實在在的實惠。

“孤舉者難起，眾行者易趨?！币?guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要樹立一盤棋思想，加強對新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃管控，避免城市規(guī)模過度擴(kuò)張，促進(jìn)與周邊城市融合發(fā)展。河北省要積極主動作為，履行主體責(zé)任。各地區(qū)各部門要按照職能分工，密切合作，勇于創(chuàng)新，扎實工作，共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項工作。

東方風(fēng)來滿眼春，山河萬里起宏圖。改革開放以來，建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動了珠三角、長三角地區(qū)發(fā)展，為推進(jìn)改革開放事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。站在當(dāng)前這個時間節(jié)點規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，更要有大歷史觀，要有21世紀(jì)的眼光。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、勇于創(chuàng)新、真抓實干，把雄安新區(qū)打造成為新時期改革開放的新地標(biāo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

【編前語】2014年2月26日，習(xí)近平提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。之后，加強京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作寫入政府工作報告，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過，京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實施……三年來，習(xí)近平對京津冀協(xié)同發(fā)展有何具體部署？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》為您回顧梳理。

京津冀一體化為了啥？

北京、天津、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。

——2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

——2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認(rèn)識要上升到國家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進(jìn)。

——2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

如何推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展？

七方面著力——

著力加強頂層設(shè)計，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。

著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制的作用。

著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制，對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展。

著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。

著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機制。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

著力加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程，下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。

——2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，要立足各自比較優(yōu)勢、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念，以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線、以構(gòu)建長效體制機制為抓手，從廣度和深度上加快發(fā)展。推進(jìn)京津雙城聯(lián)動發(fā)展，要加快破解雙城聯(lián)動發(fā)展存在的體制機制障礙，按照優(yōu)勢互補、互利共贏、區(qū)域一體原則，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動上，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展。

——2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

2017年1月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會籌辦工作。這是習(xí)近平在冬奧會張家口賽區(qū)臨時展館外平臺眺望冬奧會相關(guān)場地規(guī)劃用地。新華社記者李濤攝

重要抓手——

要把籌辦冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，下大氣力推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，推動交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展先行先試，重點突破，以點帶面，為全面實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略起到引領(lǐng)作用。

——2016年3月18日，習(xí)近平聽取北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作情況匯報

河北省、張家口市要抓住歷史機遇，緊密結(jié)合實施“十三五”規(guī)劃，緊密結(jié)合推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設(shè)，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

——2017年1月23日，習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會籌辦工作

如何形成新的增長極？

疏解北京非首都功能——

疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個巨大的系統(tǒng)工程。目標(biāo)要明確，通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。

——2015年2月10日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議

要調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強區(qū)域人口均衡分布，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

——2015年2月25日，習(xí)近平在北京考察

三地各有側(cè)重——

解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源，同時天津、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮。

——2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。

——2015年2月25日，習(xí)近平在北京考察

要以濱海新區(qū)為龍頭，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。同時，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。

——2013年5月14日，習(xí)近平在天津考察

去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的關(guān)鍵之策。河北要樹立知難而上的必勝信念，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)。要在已有工作和成效的基礎(chǔ)上，再接再厲，推動各項任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展。

——2017年1月23日，習(xí)近平在河北考察

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