在開放中為社會資本拓寬制度空間

東北是國企重鎮(zhèn)，以往國企好時動輒擠壓民企發(fā)展空間，不好時又連累民企。如何協(xié)調(diào)二者關(guān)系，形成協(xié)作共贏的局面？與會專家提議東北要在市場開放中為社會資本拓寬制度空間。

“東北三省民營經(jīng)濟占GDP比重超過50%，但與60%以上的全國水平相比，至少還有10個百分點的增長空間。更突出的矛盾在于，東北地區(qū)民間投資增速出現(xiàn)大幅下滑，2016年下降24.4%。”據(jù)此，中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長夏鋒呼吁為民營資本拓寬制度空間。

全國工商聯(lián)原研究室主任陳永杰提出“三退三進”的建議。“三退”是指東北地區(qū)國有企業(yè)要從所有小型工業(yè)企業(yè)中退出，從所有長期低效益與負(fù)效益的行業(yè)中退出，從所有長期低效益與負(fù)效益的企業(yè)中退出；“三進”是指東北地區(qū)可以重點發(fā)展在全國有長期優(yōu)勢的國有企業(yè)，發(fā)展行業(yè)龍頭與骨干企業(yè)，發(fā)展承擔(dān)國家特殊任務(wù)與功能的國有企業(yè)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林提出，應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持民營資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他壟斷領(lǐng)域，更大程度地放寬市場準(zhǔn)入，使國有企業(yè)退出國企非主業(yè)領(lǐng)域，通過多種形式促使社會資本、外資參與國企改革。

推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)大融合

“從上世紀(jì)中期開始，信息技術(shù)出現(xiàn)了三次大的革命，第一次是數(shù)字化產(chǎn)業(yè)革命，第二次是上世紀(jì)末到現(xiàn)代，正在不斷深化的互聯(lián)網(wǎng)革命，現(xiàn)在我們看到是智能化正在興起?！瘪R駿說，智能互聯(lián)時代的顯著特點就是產(chǎn)品從硬件為主轉(zhuǎn)變?yōu)檐浻膊⒅?，企業(yè)與用戶從一次性交易轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期服務(wù)。