使用留置措施時(shí)間不得超過(guò)90日，特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一次，時(shí)間不得超過(guò)90日。

5月15日，山西省運(yùn)城市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李曾貴（中）同執(zhí)紀(jì)審查人員一起研究討論留置案件。

制度探索之外，還有配套的機(jī)構(gòu)調(diào)整。改革后，山西省紀(jì)委、監(jiān)委共設(shè)10個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，其中1至8室為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門，9至10室為執(zhí)紀(jì)審查部門。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查室沒(méi)有固定聯(lián)系地區(qū)，根據(jù)“一次一授權(quán)”，負(fù)責(zé)初步核實(shí)和立案審查。郭海案就是由第十紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員負(fù)責(zé)辦理的。

北京，是國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的另一個(gè)地區(qū)。

1月21日，北京市監(jiān)察委員會(huì)成立暨區(qū)級(jí)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)召開。

4月7日，北京市通州區(qū)永樂(lè)店鎮(zhèn)財(cái)政所出納李某因涉嫌利用職務(wù)便利將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人股票賬戶用于股票交易，被通州區(qū)監(jiān)察委報(bào)經(jīng)區(qū)委同意后立案調(diào)查并采取留置措施。5月5日，李某被通州區(qū)檢察院執(zhí)行逮捕。

這是北京市開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)以來(lái)首例采取留置措施后移送審查起訴的案件。這起案件中，對(duì)留置措施的使用和解除，都是由區(qū)委書記審批的。在留置調(diào)查期間，區(qū)委書記也多次聽(tīng)取情況匯報(bào)。

此次改革中，北京市紀(jì)委、監(jiān)委制定了《北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作常用文書》《北京市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法》等文件，對(duì)留置等措施的審批流程做出了比較詳細(xì)的規(guī)定——

報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查（調(diào)查）；

市紀(jì)委、監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)局級(jí)或相當(dāng)于局級(jí)的監(jiān)察對(duì)象采取留置措施的，還需報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)處級(jí)或相當(dāng)于處級(jí)的監(jiān)察對(duì)象采取留置措施的，還需報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)去年底表決通過(guò)的相關(guān)改革試點(diǎn)的決定，監(jiān)察委有監(jiān)督、調(diào)查、處置三項(xiàng)職責(zé)，可采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等12項(xiàng)措施。

對(duì)于全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)的12項(xiàng)調(diào)查措施，北京、山西兩地監(jiān)察委都積極探索，其中采取留置措施均為9人次，首次使用這一措施都是在4月份。

4月18日，北京市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張碩輔在一次會(huì)議上說(shuō)：“各區(qū)監(jiān)委在具備條件的情況下，要盡快辦理幾件留置案件，通過(guò)工作實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)紀(jì)法銜接、紀(jì)委與檢察院工作銜接中存在的問(wèn)題，要通過(guò)解決這些問(wèn)題為改革提供實(shí)踐依據(jù)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

依紀(jì)依法、保障權(quán)利，既是使用留置措施的基本原則，也是建設(shè)法治社會(huì)的必然要求。

來(lái)源：長(zhǎng)安街知事