原標(biāo)題：帶泳池的公租房 窮人恐怕住不進(jìn)去

近日，有市民在重慶市沙坪壩區(qū)政府公開信箱里發(fā)文，要求有關(guān)部門為他們居住的公租房社區(qū)修建配套泳池。信中表示，“中低收入群體都不怕熱嗎？中低收入群體的孩子們就該熱嗎？為弱勢(shì)群體孩子修建一個(gè)游泳池，夏天孩子也有去處。”結(jié)果被政府工作人員用一句“建議買高檔小區(qū)”給懟了回來，引起了不小的爭(zhēng)論。最終，沙坪壩政府就工作人員在回復(fù)時(shí)的不當(dāng)表述表示了歉意，并承諾會(huì)想辦法解決市民訴求，事件也因此得以平息。

在這起事件當(dāng)中，工作人員“建議買高檔小區(qū)”的說法確實(shí)有失妥當(dāng)，令人哭笑不得，住在公租房里的群眾們對(duì)避暑降溫的需求，也確實(shí)應(yīng)該得到有關(guān)部門更加認(rèn)真誠(chéng)懇的回應(yīng)，這些都是無需爭(zhēng)論的。但是，具體到住戶的要求上，公租房到底該不該配建泳池，這個(gè)問題卻引起了不小爭(zhēng)論。盡管事件最終以政府道歉告終，但在輿論場(chǎng)中卻不乏反對(duì)為公租房配建游泳池的聲音，這一點(diǎn)不應(yīng)該被忽視。

公租房該不該帶泳池？這個(gè)問題其實(shí)沒有那么難回答。只需要問問絕大多數(shù)住在自己購(gòu)買的商品房里的業(yè)主：他們住的地方有沒有泳池？答案就不言自明了。在中國(guó)，配建泳池的社區(qū)并不常見，而根據(jù)重慶沙坪壩區(qū)官方的說法，當(dāng)?shù)毓夥可鐓^(qū)更是從未有過配建泳池的先例。因此，這一需求，恐怕很難稱得上是公租房的“剛需”。

我國(guó)現(xiàn)行的公共租賃住房（即“公租房”）政策成型于2012年，根據(jù)這一年頒布的《公共租賃住房管理辦法》中的規(guī)定，公共租賃住房是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。公租房的主要社會(huì)功能，是對(duì)社會(huì)中下階層進(jìn)行補(bǔ)貼，保障更多人的住房權(quán)益，讓現(xiàn)實(shí)盡量向“居者有其屋”的理想狀態(tài)靠攏。

站在這一角度上進(jìn)行考慮就會(huì)明白，公租房的配套條件絕非越高越好，像泳池這類的高級(jí)配套設(shè)施，與公租房促進(jìn)社會(huì)公平的的目標(biāo)有差距。在當(dāng)下，公租房依然是一種稀缺資源，是稀缺資源就一定會(huì)引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)，參加競(jìng)爭(zhēng)的人越多，對(duì)那些真正特別需要這一資源的人就越不利。公租房的配套條件，在一定程度上決定了公租房的市場(chǎng)需求，它所能保障的是基本的居住需求，而不具備提供優(yōu)越生活條件的功能。

多年之前，公租房政策還尚未開始實(shí)施，當(dāng)時(shí)最主流的保障性住房方案，是限價(jià)出售的“經(jīng)濟(jì)適用房”。然而，由于政策的不完善，導(dǎo)致市面上出現(xiàn)了很多面積極大的經(jīng)適房。許多本來應(yīng)該分配給經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的家庭的經(jīng)適房資源，變成了開著奔馳、寶馬的中產(chǎn)階級(jí)家庭的寬敞豪宅。今天，我們要避免類似的事情在公租房上重演，它們的建筑定位及配套設(shè)施只是保障中低收入者的基本需求，而建帶泳池的公租房，并不現(xiàn)實(shí)。

有人或許會(huì)問：難道住公租房的人就必須比住商品房的人生活質(zhì)量差嗎？平心而論，這樣的質(zhì)問并非沒有道理，因此，我也非常能理解新聞之中發(fā)文抱怨的重慶公租房住戶的心情。然而，公平是一個(gè)相對(duì)的概念，當(dāng)下我國(guó)社會(huì)治理的目標(biāo)，是讓盡可能讓更多的人有房可住，而無需承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱的壓力，以此實(shí)現(xiàn)宏觀層面上的居住權(quán)利公平。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有時(shí)就不可避免地要犧牲一些微觀層面的公平——譬如說享受游泳池的公平。我們當(dāng)然不能因貧富而給人分出高低貴賤，但住房資源的總量畢竟有限，如果我們也一律給公租房配上和高檔小區(qū)一樣的配套資源，最終帶來的結(jié)果，只能是讓更少的人有機(jī)會(huì)住進(jìn)公租房，并帶來使公租房資源被“有門路”的人“鳩占鵲巢”的風(fēng)險(xiǎn)。

不過話說回來，公租房住戶們對(duì)降溫消暑、兒童娛樂的合理需求，確實(shí)也應(yīng)得到滿足。要解決這些問題，最好的方法并非在公租房社區(qū)里配建泳池，而是在市政規(guī)劃層面上，依照人口和社區(qū)的分布，為居民們建設(shè)更充足的跨社區(qū)公共休憩與娛樂設(shè)施，如地區(qū)性游泳館等，以此滿足公眾的合理訴求。這才是對(duì)公平的最佳踐行方式。

當(dāng)下，確實(shí)有些公租房社區(qū)的條件不夠理想，無法滿足住戶的合理需求，有關(guān)部門面對(duì)群眾的訴求，應(yīng)當(dāng)拿出為人民服務(wù)的誠(chéng)懇態(tài)度，努力改善，而不能顯得任性倨傲。如果不能妥善地解決公租房住戶的合理訴求，本應(yīng)為促進(jìn)社會(huì)公平服務(wù)的公租房，可能反而會(huì)成為激化社會(huì)貧富矛盾的“催化劑”，加深人民群眾的不滿。但與此同時(shí)，大家也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，公租房的配套條件，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)合理的“上限”。解決群眾的生活需求固然是政府的分內(nèi)之事，但與此同時(shí)，合理配置公租房資源同樣重要，在這一方面，萬萬不可顧此失彼。（楊鑫宇）