人民網(wǎng)十堰9月2日電 “警察同志真是好心，費(fèi)心幫我解決了心病，現(xiàn)在還親自把戶口本送到我家里來，感謝你們！”8月30日，面色黝黑、滿頭銀發(fā)的老嫗趙清芳在接過民警送上門的嶄新的戶口本和身份證時，顫抖著說了好幾遍才把這句話說完。

至此，82歲的趙清芳終于告別35年的“黑戶”身份，圓了落戶的夢。這也意味著，今后她可以順利享受到國家各項(xiàng)惠民政策，她和智障養(yǎng)子兩人的生活從此有了著落。

35年前隨男友外出丟失戶口 收養(yǎng)智障棄嬰

趙清芳原是湖北省十堰市鄖縣東河公社人，上世紀(jì)50年代，18歲的趙清芳嫁給了當(dāng)?shù)匾晃荒凶?，并生育了三個孩子，一家人生活地普通而祥和。1982年，一場突如其來的災(zāi)難奪去了丈夫的性命，原本幸福的家庭一夜之間陡生變故、支離破碎。此時，三個孩子已各自成家，留下47歲的趙清芳孤身一人。

不久，經(jīng)人介紹，趙清芳認(rèn)識了十堰市張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)青石村男子王強(qiáng)，便只身跟隨其來到了青石村一起生活。

1983年，膝下無子的趙清芳、王強(qiáng)二人無意中在樹叢撿到一名棄嬰，雖然這名男嬰看起來不太正常，但二人還是決定收養(yǎng)下這名跟他們有緣的孩子。隨著日子的流逝，趙清芳他們發(fā)現(xiàn)，原來這個孩子是智障?？杉幢阍倏嘣倮?，趙清芳和王強(qiáng)還是義無反顧地將他當(dāng)作親生兒子一樣，照顧地?zé)o微不至。

由于多年來一直在偏遠(yuǎn)農(nóng)村務(wù)農(nóng)，幾乎從不外出，加之對法律法規(guī)不甚了解，缺乏相關(guān)意識，直到2003年王強(qiáng)因病去世，兩人一起生活21年，趙清芳一直未與王強(qiáng)辦理結(jié)婚登記，也始終未到公安機(jī)關(guān)辦理戶口、領(lǐng)養(yǎng)棄嬰等手續(xù)。

因遷居外地長年不在鄖縣生活，又久未與家人聯(lián)系，導(dǎo)致趙清芳戶籍資料流失。隨著時代的變遷，原鄖縣東河公社也被撤銷，趙清芳的戶籍徹底斷了線。至今，她和養(yǎng)子當(dāng)了35年“黑戶”。

沒有戶口給她和養(yǎng)子生活帶來極大不便

趙清芳從來沒有想到，因?yàn)闆]有戶口，會讓她的生活變得那么艱難。

80年代，農(nóng)村實(shí)行田地責(zé)任承包制后，趙清芳和養(yǎng)子因?yàn)闆]有戶口，沒有分到田地，一家人只能靠王強(qiáng)分到的地勉強(qiáng)糊口。

2003年以后，隨著王強(qiáng)的離世，趙清芳和養(yǎng)子無依無靠，日子俞發(fā)困難。而此時，國家對農(nóng)村、對老人的福利政策不斷豐厚，十堰市惠民扶持力度和范圍逐漸增大。然而，在醫(yī)保、低保、移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧等福利政策面前，趙清芳一次次因?yàn)閼艨诘膯栴}被攔住，無法正常享受。十堰對80—89周歲老人每人每月補(bǔ)貼100元，年滿65周歲以上的老年人可辦理老人免費(fèi)乘車的壽星卡等惠民措施，對趙清芳來說，這些都與她無關(guān)。

年紀(jì)越來越大，身體越來越差，趙清芳往返醫(yī)院的次數(shù)開始增多?！伴_始我很奇怪，怎么別人住院可以報銷，乘車有免費(fèi)的壽星卡，我怎么什么都沒有??？后來才明白，我們沒有戶口，什么都沒有……”趙清芳說，當(dāng)知道沒有醫(yī)保不能報銷后，生病了就舍不得上醫(yī)院治療了，也極少出門了?！澳昙o(jì)大了不想糟踐錢，就一直待在家里了。”

生活的不便，不禁讓趙清芳產(chǎn)生了恢復(fù)戶口、及給智障養(yǎng)子上戶口的念頭。但上戶口不是一件容易的事，老人已80多歲，沒有原始戶籍資料，沒有一代身份證，智障的養(yǎng)子更是沒有任何資料。如何落戶？這不僅難住了趙清芳，也著實(shí)讓當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬癁殡y。

幾番周折來回確認(rèn)，愁壞走訪民警

今年來，十堰市張灣公安分局黃龍派出所按照上級有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)突訪、暗訪、走訪、接訪、回訪工作。在上門走訪入戶時，民警發(fā)現(xiàn)了因長期處于“黑戶”狀態(tài)，而無法享受到國家各項(xiàng)政策的趙清芳及其養(yǎng)子的情況。

看著家中一貧如洗的趙清芳，及其一臉無辜的35歲養(yǎng)子，走訪的民警心中既心酸又心痛，久久不能心安。“必須得盡快解決老人家的后顧之憂！”

隨后，民警多次與十堰市鄖陽區(qū)警方聯(lián)系，數(shù)次往返于鄖陽區(qū)、張灣區(qū)進(jìn)行調(diào)查取證。無奈，因失聯(lián)多載，當(dāng)年居住的地方早已物是人非。民警又協(xié)調(diào)查閱鄖陽區(qū)公安局相關(guān)派出所儲存下來的信息，希望能找到趙清芳的相關(guān)材料，卻仍是一無所獲。

“都過去三十多年了，原來的鄖縣東河公社都撤了二十多年了，我的戶口問題你們肯定也解決不了！”看著入戶走訪的民警奔波多次仍無進(jìn)展，趙清芳不無失落的說到。

然而，這不僅沒有讓民警氣餒，反而更堅(jiān)定了決心。民警想方設(shè)法找到了原鄖縣東河公社的工作人員了解情況，并對原公社的居民進(jìn)行了走訪調(diào)查。終于，民警找到了一位認(rèn)識趙清芳的老人，幫其證明了身份。于是，民警趕緊協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)派出所開具了遺失戶口證明，并迅速向上級報告情況，申請為趙清芳落戶。

經(jīng)過2個多月的不懈努力，黃龍派出所成功為趙清芳的戶籍進(jìn)行了補(bǔ)錄，8月30日，民警再次趕到青石村將戶口本和身份證鄭重地交到了趙清芳手中，結(jié)束了她35年的“黑戶”生涯。

目前，十堰張灣警方正在積極幫其申請各項(xiàng)國家惠民政策。同時，為趙清芳智障養(yǎng)子上戶的調(diào)查核實(shí)工作也在進(jìn)行中。（文中人物為化名）（劉英 鹿群超）