新華社?？?月4日電　題：海南：一根紅線(xiàn)構(gòu)筑生態(tài)“防火墻”

新華社記者吳茂輝

精準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，明確監(jiān)管部門(mén)職能，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)督查行動(dòng)，堅(jiān)決整治違法違規(guī)項(xiàng)目，建立最嚴(yán)管控機(jī)制……致力于建設(shè)生態(tài)先進(jìn)省份的海南，用一根紅線(xiàn)為寶島構(gòu)筑一道綠色生態(tài)“防火墻”。

時(shí)值夏秋之交，海南依舊酷暑難當(dāng)。中午時(shí)分，儋州市生態(tài)環(huán)保局謝居清博士頂著烈日驅(qū)車(chē)來(lái)到松濤水庫(kù)邊上，逐一走訪(fǎng)他負(fù)責(zé)核查的每一塊疑似違法違規(guī)圖斑。

“必須全部實(shí)地走訪(fǎng)確認(rèn)，逐一排查?！敝x居清說(shuō)，他負(fù)責(zé)核查的疑似違法圖斑有20多塊，分布在松濤水庫(kù)周邊地帶。松濤水庫(kù)是瓊北地區(qū)最重要水源地，周邊許多地帶均屬于海南省劃定的Ⅰ類(lèi)紅線(xiàn)區(qū)。

核查疑似違法違規(guī)圖斑是海南精準(zhǔn)建立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)底賬的基礎(chǔ)性工作。除了奧維互動(dòng)地圖GPS定位軟件外，海南一些市縣正利用高科技手段，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)自查。如昌江黎族自治縣針對(duì)部分處于深山、河流遠(yuǎn)灘以及其他難以涉足的疑似違法圖斑，采用無(wú)人機(jī)進(jìn)行輔助航拍核實(shí)取證。

2016年，海南根據(jù)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)要求，在全國(guó)率先頒布實(shí)施《海南省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理規(guī)定》，劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)總面積11535平方公里，占陸域面積的33.5%；劃定近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)總面積8316.6平方公里，占海南島近岸海域總面積的35.1%。

按照保護(hù)和管理的嚴(yán)格程度，海南將生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)劃分為Ⅰ類(lèi)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)和Ⅱ類(lèi)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)。Ⅰ類(lèi)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)原則上禁止各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；Ⅱ類(lèi)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)實(shí)施準(zhǔn)入目錄管理，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，禁止工業(yè)、商品房建設(shè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等破壞生態(tài)和污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

為確保紅線(xiàn)劃得實(shí)、守得住，海南以生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳為組長(zhǎng)單位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林業(yè)、海洋、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)共同劃定生態(tài)紅線(xiàn)。在劃定過(guò)程中，采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的模式，先后5輪與18個(gè)市縣逐個(gè)對(duì)接，實(shí)地核查路線(xiàn)5000余公里，核查點(diǎn)位2500多個(gè)，確保紅線(xiàn)準(zhǔn)確落地?！耙坏﹦澓蒙鷳B(tài)紅線(xiàn)，誰(shuí)都不可逾越、不能侵占?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧小剛說(shuō)。