今年初,人民銀行對比特幣交易平臺開展現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),北京的部分平臺未經(jīng)批準擅自開展融資業(yè)務、未充分履行反洗錢義務。
目前,已有若干起比特幣洗錢犯罪行為被有關(guān)部門查處判決。一個例子是黑龍江省高級人民法院〔2016〕黑民終第274號民事判決書顯示,2014年7月,犯罪分子曾將電信詐騙獲得的200萬元充值到在OKCoin交易平臺幣行注冊的賬號,分批多次購買共計553個比特幣,同時進行提幣操作,將比特幣轉(zhuǎn)到比特幣錢包,最后在澳門地下錢莊將比特幣賣出,完成洗錢活動。
判決書指出,在發(fā)現(xiàn)該賬戶交易存在異常(短時間內(nèi)大量購買并提取比特幣)的情況下,平臺沒有及時盡到審查、監(jiān)管義務,放任犯罪嫌疑人在短短一個多小時內(nèi)購買價值200萬元的比特幣,并同時將比特幣提出交易平臺。
“由于樂酷達公司(OKCoin幣行平臺方)的不作為行為,被犯罪嫌疑人利用,順利完成洗錢犯罪,客觀上造成受害人巨額財產(chǎn)被犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移揮霍、無法追回的后果,樂酷達公司對受害人的損失應當承擔主要賠償責任?!迸袥Q書認為。
交易平臺是監(jiān)管合適“抓手”
對于去中心化的比特幣,監(jiān)管者正尋求合適“抓手”。
目前,比特幣圍繞生成、存儲、交易和應用形成了完整生態(tài)鏈。其中,交易環(huán)節(jié)的社會影響最廣泛。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會2017年6月初的統(tǒng)計,國內(nèi)三大交易平臺交易量占全國交易量的80%以上。其他小型交易平臺大約有數(shù)十家。保守估計,交易者數(shù)量超過一千萬人。
專家表示,在交易環(huán)節(jié),比特幣有典型的涉眾性。圍繞平臺機構(gòu)產(chǎn)生的風險當前最為集中,這包括洗錢、價格巨幅波動、市場操縱、信息泄露、交易平臺跑路和黑客攻擊等。因此,在這條產(chǎn)業(yè)鏈中,交易平臺是監(jiān)管的最佳“抓手”。
中國政法大學互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君認為,二級市場交易在沒有監(jiān)管的情況下必然存在操縱市場、內(nèi)幕交易與欺詐,從而掠奪無辜百姓的財產(chǎn)。比特幣交易沒有漲跌停、沒有交易時間限制,虛擬貨幣價格在短時間內(nèi)容易出現(xiàn)劇烈波動。
有比特幣投資者向記者表示,在比特幣的交流群里發(fā)現(xiàn),每隔一段時間,其所在平臺官方客服就會在群中發(fā)布相關(guān)廣告——推廣做空或者做多。這無疑會加劇比特幣的暴漲暴跌,也更容易受莊家控制。