【語言論壇】

作者：杜占元（教育部副部長、國家語言文字工作委員會主任）

編者按

自1998年開始，每年9月的第三周為“全國推廣普通話宣傳周”，今年9月11日至17日將舉辦第20屆。今天，我國普通話的普及率已經(jīng)超過73%，國民語言交際障礙已初步消除。那么，新時期推廣普通話的主要任務(wù)和目標(biāo)是什么？本刊今天推出推普周專題，既從國家頂層設(shè)計的高度關(guān)注推普的時代價值和任務(wù)，也從學(xué)術(shù)研究的角度探討推普的必要性和規(guī)范性，還回顧了普通話誕生的前世今生，澄清關(guān)于普通話的一些謠傳。

　　貴州組織少數(shù)民族干部進行普通話培訓(xùn)。 圖片由國家語委提供

在黨的十九大即將召開之際，我們迎來了第20屆“全國推廣普通話宣傳周”。20年來，推普周在宣傳黨和國家語言文字方針政策、增強全社會語言文字規(guī)范意識和法治意識、促進國家通用語言文字推廣普及、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面，發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。站在新的歷史節(jié)點，要以第20屆推普周為契機，全面貫徹落實《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，進一步推動語言文字事業(yè)更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略，譜寫國家通用語言文字推廣普及新篇章。

普通話普及率73%以上

我國幅員遼闊，人口眾多，擁有多民族、多語言、多方言、多文種，推廣普及國家通用語言文字，是增進民族間地區(qū)間交往、促進經(jīng)濟文化等各項事業(yè)發(fā)展的必要條件。黨和國家始終高度重視國家通用語言文字推廣普及工作，新中國成立以來，從政策法制、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育、評估督導(dǎo)等各方面采取了一系列措施，取得了歷史性偉大成就，走出了一條符合我國國情、語情的中國特色社會主義語言文字事業(yè)發(fā)展道路。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視語言文字工作，對推廣普及國家通用語言文字、傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化等作出一系列重要指示，為語言文字事業(yè)改革發(fā)展進一步指明了方向。語言文字事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面：國家通用語言文字普及程度進一步提高，普通話普及率達到73%以上，語言交流障礙初步消除，社會用字進一步規(guī)范；中國詩詞大會等優(yōu)秀語言文化品牌活動廣受關(guān)注和贊譽；世界語言大會成功舉辦，中文成為越來越重要的國際語言，全球?qū)W習(xí)人數(shù)迅速增長。中華優(yōu)秀語言文化承載的中國智慧越來越受到世界矚目，古老而又年輕的中國語言文字又一次煥發(fā)出迷人的魅力和光輝，中國人民沉淀了幾千年的文化自信更加堅定。這些成就為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)，為維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、促進經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮、提高國民素質(zhì)和社會文明程度，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

新時期，國家通用語言文字推廣普及仍然處于語言文字事業(yè)發(fā)展的核心地位，要主動融入和服務(wù)全面建成小康社會決勝階段各項戰(zhàn)略部署。大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，推進“一帶一路”建設(shè)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化等重大戰(zhàn)略提供有力支撐。

實施普通話普及攻堅

要實現(xiàn)“到2020年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字”的目標(biāo)，就要堅持“以服務(wù)國家發(fā)展需求為核心，向國家戰(zhàn)略聚焦，向農(nóng)村和民族地區(qū)攻堅，向社會應(yīng)用推進，向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型，向國際領(lǐng)域拓展”的指導(dǎo)思想。具體來說，就是從以下幾個方面著力：

圍繞堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，實施“國家通用語言文字普及攻堅工程”，大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平，加快民族地區(qū)國家通用語言文字普及。圍繞國家信息化發(fā)展要求，推動語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，支持開展多語種機器翻譯關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動國家通用語言文字智能輔助學(xué)習(xí)和評測技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，實施“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’語言文字服務(wù)工程”，以大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段推動語言學(xué)習(xí)、語言服務(wù)和語言管理，打造全球中文學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺。圍繞擴大對外開放特別是推進“一帶一路”建設(shè)，實施“語言文字筑橋工程”，加強語言文化國際交流與傳播，推動中華優(yōu)秀語言文化走向世界，繼續(xù)建設(shè)好孔子學(xué)院和孔子課堂，加強國家通用語言文字培訓(xùn)測試海外推廣，打造交流和傳播品牌，用中國聲音向世界人民傳播中國智慧、貢獻中國方案。

普及與提高并重

大力推廣普及國家通用語言文字，需要準(zhǔn)確把握其階段性特點規(guī)律，堅持依法推廣、因地施策、創(chuàng)新發(fā)展，堅持“普及程度”和“普及質(zhì)量”雙提高；還需要滾石上山、爬坡過坎，全力克服區(qū)域、城鄉(xiāng)之間普通話普及發(fā)展不平衡的問題。比如，大城市和東部地區(qū)要在高位普及的基礎(chǔ)上，向提高普及質(zhì)量轉(zhuǎn)型；中部地區(qū)要在提高普及程度和普及質(zhì)量上雙重用力；農(nóng)村、西部和民族地區(qū)要深入開展普及攻堅，加快提高普及程度。

此外，推普周的活動內(nèi)容、載體和方式還需要不斷創(chuàng)新，增強宣傳活動實效。要加快國家通用語言文字學(xué)習(xí)資源和測試體系建設(shè)，推進培訓(xùn)測試創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)能力和水平。要創(chuàng)新和完善語言文字規(guī)范化評估督導(dǎo)制度，建立完善依法管理和監(jiān)督檢查的長效機制。要堅持“以黨政機關(guān)為龍頭、學(xué)校為基礎(chǔ)、新聞媒體為示范、公共服務(wù)行業(yè)為窗口”的基本方略。要加強宣傳引導(dǎo)，完善機構(gòu)隊伍，強化科研支撐，創(chuàng)新社會參與機制，吸引和扶持語言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團體、社會組織、公司企業(yè)以及志愿者等各方面力量為國家通用語言文字推廣普及貢獻力量。

強國必須強語，強語助力強國。大力推廣普及國家通用語言文字，加快推進語言文字規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建和諧健康的語言生活，使命光榮，責(zé)任重大。

《光明日報》（ 2017年09月10日 12版）