（三）落實(shí)文物管理使用者直接責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)管理誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)。文物和博物館單位對(duì)本單位文物安全負(fù)全面責(zé)任，要自覺(jué)接受屬地監(jiān)管。文物和博物館單位法定代表人或者文物所有人、使用人是文物安全的直接責(zé)任人，要明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文物安全管理人，健全文物安全崗位職責(zé)，配齊安全保衛(wèi)人員，依照規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)或者微型消防站，完善安全防護(hù)設(shè)施和措施，確保責(zé)任到人、責(zé)任到崗。田野文物等無(wú)使用人的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)政府承擔(dān)安全責(zé)任。

（四）完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。地方各級(jí)政府間、政府與部門(mén)間、文物部門(mén)與文物和博物館單位間要簽訂文物安全責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)文物安全責(zé)任。實(shí)行文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。文物部門(mén)要經(jīng)常性對(duì)文物安全直接責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，提高文物安全管理水平和能力。

二、加強(qiáng)日常檢查巡查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪

（五）強(qiáng)化日常檢查巡查。要將文物被盜、火災(zāi)、雷擊等隱患以及安全設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急演練處置、文物安全責(zé)任制落實(shí)等情況作為重點(diǎn)，不間斷進(jìn)行日常檢查巡查。地方各級(jí)政府要將文物安全納入社會(huì)綜合治理、文明城市建設(shè)，每年開(kāi)展一次文物安全檢查評(píng)估；文物、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、宗教、海洋等有關(guān)部門(mén)和單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)文物安全日常檢查及監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作；文物和博物館單位的上級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文物安全責(zé)任制落實(shí)和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，文物管理使用單位要做到日日有巡查、次次有記錄。

（六）嚴(yán)厲打擊文物犯罪，懲治法人違法行為。公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、工商、旅游、宗教、海洋、文物等有關(guān)部門(mén)和單位要協(xié)同配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，研判文物安全形勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬，盜竊田野石刻造像、古建筑壁畫(huà)和構(gòu)件，盜撈水下文物以及倒賣、走私文物等犯罪活動(dòng)；嚴(yán)厲查處非法交易文物、非法收藏文物、擅自從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為，清理非法經(jīng)營(yíng)主體；嚴(yán)厲查處未批先建、破壞損毀文物本體和環(huán)境、影響文物歷史風(fēng)貌等法人違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法、社會(huì)影響極其惡劣的案件要約談地方政府負(fù)責(zé)人，并向社會(huì)曝光。