“良好社會氛圍是企業(yè)家精神生生不息、代代傳承的重要條件。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉泉紅說,這有利于形成崇尚干事、鼓勵開拓、保護創(chuàng)新的制度環(huán)境,弘揚企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
國家開發(fā)投資公司董事長王會生說,營造直面困難勇于擔當、推動改革敢于突破的氛圍,形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的環(huán)境,將最大限度調(diào)動國有企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的規(guī)定做法
發(fā)揮企業(yè)家精神,需要權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。國家行政學院開展的促進民間投資政策措施落實情況第三方評估顯示,民間投資“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”依然存在,個別地方政府誠信意識欠缺。
意見提出,強化企業(yè)家公平競爭權益保障,依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法。促進各種所有制經(jīng)濟依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。
萬向集團董事局主席魯冠球說,意見對不同所有制企業(yè)負責人一視同仁,對激發(fā)更多人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性有持久意義。
建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案
守信激勵不足,失信成本偏低;商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅等現(xiàn)象屢禁不止……失信行為破壞了市場秩序,傷害了企業(yè)家實干創(chuàng)新的積極性。
意見提出,健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機制。建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案,實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。推行監(jiān)管清單制度,清除多重多頭執(zhí)法。
“誠信守約的契約精神是企業(yè)家精神的重要表現(xiàn)形式。加強對企業(yè)家誠信經(jīng)營的激勵約束,是企業(yè)著眼未來,成為‘百年老店’的安身立命之本?!眲⑷t說。
政府重大經(jīng)濟決策主動向企業(yè)家問計求策
黨的十八大以來,“放管服”改革持續(xù)推進,取得積極進展。但市場準入中各種許可限制仍然較多,制度性交易成本依然較高;監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題比較突出。
意見提出,加強對企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務實服務:支持符合條件的地區(qū)和領域開展企業(yè)投資項目承諾制改革探索;建立政府重大經(jīng)濟決策主動向企業(yè)家問計求策的程序性規(guī)范;完善涉企政策和信息公開機制;建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動機制。