“國家公園是眾多自然保護地類型中的精華,是國家最珍貴的自然瑰寶?!笔澜缱匀槐Wo聯(lián)盟駐華首席代表朱春全說,建立國家公園的首要目標是保護自然生物多樣性及其所依賴的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程,推動環(huán)境教育和游憩,提供包括當代和子孫后代的“全民福祉”?!皣夜珗@應由全體國民所有?!眹野l(fā)改委有關負責人說。
以美國黃石國家公園為代表,各國的國家公園都堅持公益屬性。中國的國家公園未來將怎么收費?
“在國家公園體制試點過程中,由于理解上的偏差和缺少明確規(guī)定,曾一度出現(xiàn)各部門各地方紛紛設立不同類型的所謂‘國家公園’,導致對國家公園的‘認識誤區(qū)’?!敝袊茖W院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅說。
清華大學教授楊銳強調(diào),國家公園作為最為珍貴稀有的自然遺產(chǎn),是我們從祖先處繼承,還要完整真實地傳遞給子孫萬世的“綠水青山”和 “金山銀山”。因此,國家公園在局部利益和個體利益面前要始終以國家利益為重。
“國家公園強調(diào)全民公益性,主要體現(xiàn)在共有、共建和共享上。”國家發(fā)改委有關負責人說,在有效保護前提下,為公眾提供科普、教育和游憩的機會。
楊銳建議,國家公園制度設計中,應保證每個國民平等參訪的權(quán)利,為此國家公園應以國民福利為原則,實行低費用門票以及相配套的預約制度。
根據(jù)方案,立足國家公園的公益屬性,將建立財政投入為主的多元化資金保障機制。國家公園實行收支兩條線管理,各項收入上繳財政,各項支出由財政統(tǒng)籌安排,并負責統(tǒng)一接受企業(yè)、非政府組織、個人等社會捐贈資金?!跋乱徊綄⒓哟笳度?推動國家公園逐步回歸公益性?!眹野l(fā)改委有關負責人說。