從1980年浙江實(shí)行自理口糧、藍(lán)印戶口等政策，到“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，再到戶改縱深推進(jìn)，經(jīng)過近40年的努力，如今在浙江，農(nóng)村人跟城里人之間再無戶口性質(zhì)的差別。

“浙江戶籍制度改革是一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性改革，涉及國土、教育、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，需要各部門協(xié)調(diào)一致。”浙江省公安廳治安監(jiān)督管理總隊(duì)總隊(duì)長阮文廣介紹，浙江在推行戶改過程中，明確要求“先出臺配套政策再戶改”，有效確保不因取消戶口性質(zhì)區(qū)分出現(xiàn)政策真空，引發(fā)社會不穩(wěn)定。

按計(jì)劃，浙江到2020年將基本建立新型戶籍制度，為全面提高新型城鎮(zhèn)化水平提供有力保障。

　　農(nóng)村改革釋放巨大紅利。德清縣提供

“三權(quán)到戶” 農(nóng)村土改盤活資源激活人心

隨著“居民”身份的統(tǒng)一，農(nóng)民進(jìn)城生活變得愈加便捷。但在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，遺留在農(nóng)村的土地究竟如何處置，成為農(nóng)民更為關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

王朝榮是浙江臨安月亮村村民，多年來進(jìn)城務(wù)工的念頭始終在他心中盤桓。然而空間位置不明、登記不健全等遺留問題，不僅困擾著王朝榮，也是農(nóng)村土地面臨的現(xiàn)狀。

2016年4月，作為浙江推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的試點(diǎn)，臨安頒發(fā)了浙江首本新版土地承包經(jīng)營權(quán)證。王朝榮拿到了首本新版證書。

土地也有了“身份證”，讓村民吃下了一顆“定心丸”。

浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)營管理處處長朱勇軍介紹，浙江啟動新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，標(biāo)志著從前村集體和農(nóng)戶之間的合同管理，演變?yōu)槲餀?quán)化的“權(quán)證管理”，具更強(qiáng)的法律效力。

在浙江諸暨，土地不僅有了“證”，更有了“票”，成了農(nóng)民眼中的“香餑餑”。

2015年3月，浙江諸暨陳宅鎮(zhèn)棠里塢村村民張廣銓領(lǐng)到了浙江省首張“地票”。用這張“地票”，他將閑置多年的農(nóng)村宅基地成功“換”成了諸暨市一套商品房的首付款。

諸暨市國土局總規(guī)劃師趙輝介紹，實(shí)施“地票”政策，可充分利用市場經(jīng)濟(jì)的杠桿，撬動民間資本參與農(nóng)村存量建設(shè)用地的市場化盤活，從而提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

除“地票”政策，作為全國農(nóng)村土改試點(diǎn)城市的浙江義烏，還建立了國內(nèi)首個農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價體系，探索出“集地券”政策，盤活建設(shè)用地存量。