央廣網(wǎng)鞍山11月7日消息（記者徐志強(qiáng)）記者日前從鞍山市編委辦獲悉，鞍山市下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》，將進(jìn)一步拓展綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域，將更多在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法部門。將綜合行政執(zhí)法向街道延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置綜合行政執(zhí)法局派出機(jī)構(gòu)。

城市管理職責(zé)范圍劃定

框定城市管理職責(zé)范圍。城市管理的主要職責(zé)是市政管理、環(huán)境管理、交通管理、城市規(guī)劃實(shí)施管理、與城市管理相關(guān)的應(yīng)急管理等相關(guān)工作。具體實(shí)施范圍包括：市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面全部工作；市、縣（市）區(qū)政府依法確定的，與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作。城市管理綜合執(zhí)法即是在上述領(lǐng)域根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定履行行政執(zhí)法權(quán)力的行為。

綜合執(zhí)法新增多項(xiàng)處罰權(quán)

完善城管執(zhí)法職權(quán)。在原有改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)改革，進(jìn)一步拓展綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域，將更多在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使的行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)至市綜合行政執(zhí)法局，再由市綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一下放至縣（市）區(qū)綜合行政執(zhí)法局。包括：市住建委對(duì)違反房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定、對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)責(zé)任人的違法違規(guī)行為、對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定、對(duì)違反抗震設(shè)防違法行為、對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)違法行為、對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)違法行為等的行政處罰權(quán)；市環(huán)保局餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；市水利局向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；市食藥監(jiān)局戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及戶外違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

　　在街道設(shè)置綜合執(zhí)法派出機(jī)構(gòu)

將執(zhí)法重心下移?？h（市）區(qū)政府要進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，按照屬地化管理原則，將綜合行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，下放執(zhí)法權(quán)限，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下移。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置綜合行政執(zhí)法局派出機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模較小、行政執(zhí)法任務(wù)不重的，可按區(qū)域設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。綜合行政執(zhí)法局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作接受綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)，日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主。