創(chuàng)新思路完善機(jī)制——

　　結(jié)構(gòu)性調(diào)控避免“一刀切”

基于當(dāng)前我國(guó)價(jià)格運(yùn)行面臨的新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)，專(zhuān)家指出，我國(guó)應(yīng)牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，不斷創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控思路，完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，使物價(jià)調(diào)控手段更加精準(zhǔn)高效。

“在制定價(jià)格調(diào)控目標(biāo)時(shí)，應(yīng)更加注重區(qū)間調(diào)控的概念?！北R延純分析說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)從過(guò)去以一個(gè)靶心為主的“點(diǎn)調(diào)控”轉(zhuǎn)向“區(qū)間調(diào)控”，只要主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，政府就不干預(yù)。在價(jià)格調(diào)控領(lǐng)域，也可以考慮設(shè)置價(jià)格總水平的合理區(qū)間。

劉學(xué)智認(rèn)為，在設(shè)置合理通脹目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步提升物價(jià)調(diào)控精細(xì)化水平。近幾年，我國(guó)對(duì)CPI調(diào)控目標(biāo)都是設(shè)定在3%左右，2012年以來(lái)的實(shí)際物價(jià)水平都低于3%，基本保持溫和漲勢(shì)。因此，物價(jià)調(diào)控應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)變化，更精準(zhǔn)地設(shè)定物價(jià)調(diào)控的區(qū)間目標(biāo)。

從調(diào)控方式上看，則應(yīng)更加重視結(jié)構(gòu)性調(diào)控。盧延純認(rèn)為，價(jià)格調(diào)控需要觀察指標(biāo)構(gòu)成的差異性變化，從而決定對(duì)不同對(duì)象采取不同調(diào)控方式、調(diào)控力度和調(diào)控方向。例如，當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域，以及CPI當(dāng)中的食品價(jià)格和非食品價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了二維分化，在調(diào)控價(jià)格時(shí)，就應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，實(shí)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控，避免“一刀切”。

劉學(xué)智建議，應(yīng)該針對(duì)CPI的不同構(gòu)成，精準(zhǔn)施策，針對(duì)性調(diào)控。例如，對(duì)于雞蛋、大蒜、大豆等容易引起投機(jī)炒作的食品，應(yīng)加強(qiáng)管控，促進(jìn)市場(chǎng)供需平穩(wěn)。

從調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)看，則應(yīng)更加注重供給側(cè)調(diào)控。盧延純說(shuō)，過(guò)去價(jià)格調(diào)控更側(cè)重于消費(fèi)者的角度，現(xiàn)在則更多地著眼于生產(chǎn)的角度，要加快推進(jìn)價(jià)格改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低企業(yè)成本，優(yōu)化價(jià)格環(huán)境。