國(guó)家環(huán)保監(jiān)管部門(mén)派駐,執(zhí)法有權(quán)威;異地執(zhí)法,保證公正、到位;督查督辦模式創(chuàng)新;督查組的工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真——這些特點(diǎn)讓督查質(zhì)量一直保持高水準(zhǔn)。強(qiáng)化督查幾個(gè)月,僅清理整頓涉大氣污染“散亂污”企業(yè)就達(dá)到6.2萬(wàn)家,有人認(rèn)為,這去除了區(qū)域最大的“毒瘤”。
督查伊始,28個(gè)城市企業(yè)違法的普遍程度令人瞠目。以去年4月27日完成的第一輪次督查為例,28個(gè)督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)(單位)5713家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題的3832家,約占檢查總數(shù)的67%。在隨后的通報(bào)中,被督查到的問(wèn)題企業(yè)比例有時(shí)甚至接近80%。
幾個(gè)月后,強(qiáng)化督查組每天“抓”到的問(wèn)題已經(jīng)降到100個(gè)左右。督查走到后半段,連督查組成員都直呼:“再找到新問(wèn)題,真的不容易!”從“一抓一個(gè)準(zhǔn)”到“找問(wèn)題越來(lái)越難”,變化來(lái)自強(qiáng)化督查本身的威懾,也來(lái)自完善的工作機(jī)制。
第二十一輪太原督查組成員樊斌介紹,環(huán)保部提出環(huán)保督查“五步法”,包括督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察一整套工作流程。強(qiáng)化督查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后上報(bào)環(huán)保部,環(huán)保部及時(shí)下達(dá)限期督辦函,隨后環(huán)保部巡查組跟進(jìn),對(duì)強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況逐一核實(shí),對(duì)整改不到位甚至弄虛作假的給予嚴(yán)厲處罰。
去年8月7日,環(huán)保部約談天津市東麗區(qū),河北省邯鄲市、保定清苑區(qū),以及河南省新鄉(xiāng)牧野區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,正是因?yàn)樗牡貙?duì)強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)率偏低。針對(duì)整改“慢作為”,環(huán)保部之后又打出重拳,對(duì)限期督辦地實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。
“以前,如果違法被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)查處,可能就一小部分人知道,而現(xiàn)在如果被督查組抓到,直報(bào)環(huán)保部,然后反饋給市長(zhǎng)以及各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保部還要公告全國(guó)。一旦違法,說(shuō)實(shí)話,后果我們自己都被嚇到?!币晃辉狭硕睫k通知的企業(yè)負(fù)責(zé)人,至今“心有余悸”。