制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心部分，工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體部分。黨的十八大以來，我國實體經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，已經(jīng)成為世界性實體經(jīng)濟大國，且地位不斷加強。但是，我國還不是一個世界性實體經(jīng)濟強國，實體經(jīng)濟發(fā)展“大而不強”的問題突出。雖然具有龐大的實體經(jīng)濟供給數(shù)量，但供給質(zhì)量不高，無法滿足消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，還存在實體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨著從大到強轉(zhuǎn)變的重大任務(wù)。為此，需要深化實體經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升實體經(jīng)濟供給質(zhì)量。當前和今后一個時期，可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個層面入手，提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量，促進實體經(jīng)濟從大到強的轉(zhuǎn)變。

(一)

在產(chǎn)業(yè)層面，協(xié)調(diào)發(fā)揮競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策作用，切實加強公共服務(wù)體系建設(shè)，促進實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化

從產(chǎn)業(yè)層面看，提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量意味著促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級適應(yīng)消費升級的需要，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化水平，提高產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)成長的能力。創(chuàng)新能力不強、低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)業(yè)不夠和產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)占有不足是當前我國實體經(jīng)濟供給質(zhì)量問題的突出表現(xiàn)。破解這一難題，可以從兩方面發(fā)力：

一方面，要協(xié)調(diào)競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮競爭政策的基礎(chǔ)作用和更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作用。工作著力點應(yīng)該更多地放在培育科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上，放在培育有利于創(chuàng)新發(fā)展的公平市場競爭環(huán)境上，注意促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合，促進傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進我國經(jīng)濟新舊動能平穩(wěn)接續(xù)和快速轉(zhuǎn)換。另一方面，要切實加強公共服務(wù)體系建設(shè)，提高實體經(jīng)濟各行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、共性質(zhì)量服務(wù)水平。當前，我國科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系存在體系不完全、鏈條割裂和效率不高等問題，亟待通過科技體制改革來加強技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)建設(shè)。提高共性質(zhì)量服務(wù)水平的關(guān)鍵是加強和提升國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，這具體包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面內(nèi)容。

(二)

在企業(yè)層面，積極處置“僵尸企業(yè)”與大力培育世界一流企業(yè)結(jié)合，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提高實體經(jīng)濟企業(yè)的整體素質(zhì)