中國青年網(wǎng)北京3月9日電(人民政協(xié)報記者 張春莉)“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾的健康問題已經(jīng)成為關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的重大問題。盡管重大疾病治療取得很大進(jìn)展，但發(fā)病率、死亡率并沒有明顯下降，心血管病、糖尿病反呈上升趨勢。”全國人大代表張伯禮表示，醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的加劇和人民群眾日益旺盛的健康需求的矛盾也日益凸顯，健康問題已經(jīng)成為國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的帶有全局性、根本性的重大問題。

　　張伯禮代表指出，新中國成立以來，黨中央國務(wù)院高度重視公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全國人民的生活質(zhì)量和健康水平不斷提高，人均預(yù)期壽命不斷提高，部分城市人均壽命達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，如北京、上海、天津等地區(qū)的人均壽命已超過80歲。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的人口結(jié)構(gòu)、人們的生產(chǎn)生活方式、疾病譜及自然環(huán)境發(fā)生了巨大變化，我國居民的健康問題和疾病負(fù)擔(dān)越發(fā)嚴(yán)峻。

　　“建設(shè)全方位滿足公民健康權(quán)益和國家國民健康戰(zhàn)略利益需求的完整法律體系，這是一個從理念到方法、從技術(shù)到制度的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，正值‘全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨’的時代，為健康立法提供了良好的契機(jī)，順應(yīng)時代潮流，健康立法必將成為社會立法、民生立法的重點?！睆埐Y說

　　為此，張伯禮代表建議：國務(wù)院委托人事和衛(wèi)生部門起草《中華人民共和國國民健康法》。通過立法，明確政府職責(zé)，形成由衛(wèi)計部門牽頭，由教育、政法、公安、環(huán)保、食藥監(jiān)、工會、婦聯(lián)等各部門、各行業(yè)相配合聯(lián)動的健康促進(jìn)和健康維護(hù)聯(lián)合工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。健康立法需要重點建立全民健康檔案信息倉庫，積極開展符合我國人口基本特征的重大疾病一級預(yù)防研究工作，采用流調(diào)、跟蹤、分析方法，探索影響我國人民健康的主要危險因素，并有針對性的開展前瞻性研究，提出預(yù)防策略和方法。同時應(yīng)當(dāng)重視全民健康教育，開設(shè)健康頻道，制定餐飲業(yè)膳食營養(yǎng)限量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定鹽、糖、油脂的使用上限。