此外,《實(shí)施意見(jiàn)》提到,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,暢通民意訴求渠道,對(duì)政務(wù)失信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。實(shí)施區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地區(qū)各部門開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)并及時(shí)公布結(jié)果,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
■ 專家說(shuō)法
“公務(wù)員失信行為有損政府公信力”
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,公務(wù)員政務(wù)失信記錄公開(kāi),有利于政府公信力的提升。
汪玉凱稱,手握公權(quán)力的公務(wù)員,如果在履職過(guò)程中出現(xiàn)失信行為,有損政府公信力。有些干部個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)造假、官員學(xué)歷年齡造假、檔案造假等等,這些失信行為,組織沒(méi)有及時(shí)有效發(fā)現(xiàn),有的還存在帶病提拔,這暴露出公務(wù)員系統(tǒng)誠(chéng)信制度的缺失缺位。
汪玉凱指出,政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)定應(yīng)逐條明確,什么行為算是公務(wù)員的失信,這些都不能表述模糊,要準(zhǔn)確闡明。此外,他表示,政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)更為重要的是透明度,對(duì)失信行為的評(píng)價(jià)監(jiān)督不應(yīng)只停留在內(nèi)部核查,要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,引入公眾監(jiān)督。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院政治學(xué)博士后、中國(guó)電子科學(xué)研究院研究員張權(quán)認(rèn)為,公眾對(duì)政府的信任稱為政府公信力(或政治信任),我國(guó)政府公信力有兩個(gè)顯著特征,首先是差序格局,具體表現(xiàn)為“兩個(gè)遞減”,首先是隨著政府層級(jí)的逐漸降低,公信力遞減;其次是隨著政府職責(zé)的逐漸具體,公信力遞減。其次是事務(wù)區(qū)分,針對(duì)某些較為抽象的宏觀事務(wù),政府公信力相對(duì)較高;而針對(duì)某些較為具體的微觀事務(wù),政府公信力則相對(duì)較低。
張權(quán)稱,塑造政府公信力,首先,應(yīng)加強(qiáng)信息公開(kāi),并設(shè)立常態(tài)化的溝通渠道。通過(guò)主動(dòng)向公眾提供更充分的官方信息,并于常態(tài)化的政民互動(dòng)中進(jìn)行解釋說(shuō)明。這樣有助于減少“信息逆差”,改變公眾關(guān)于雙方利益趨同程度的偏頗認(rèn)識(shí),化解對(duì)立的態(tài)度。
其次,提高執(zhí)政水平與國(guó)家治理能力。通過(guò)積極回應(yīng)公眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,并且切實(shí)解決涉及公眾權(quán)利和利益的核心問(wèn)題,有助于展現(xiàn)更加穩(wěn)定且高效的政府治理,在關(guān)于政府績(jī)效的綜合評(píng)判中樹(shù)立正面形象。
新京報(bào)記者 趙凱迪