“改革首先要自我反省。”王靜說(shuō)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾辦個(gè)準(zhǔn)生證要跑七八趟，政府部門(mén)之間信息資源不共享，下放的審批事項(xiàng)含金量少，窗口自由裁量權(quán)大，審批暗箱操作等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。

改革迫在眉睫，海南省委提出了“完善行政審批制度改革，努力爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)的實(shí)踐范例”的目標(biāo)。新一輪行政審批制度改革在海南迅速掀起高潮。

　　始終堅(jiān)持“便民高效”敢為人先

在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，海南省政務(wù)中心從簡(jiǎn)政放權(quán)、最大限度簡(jiǎn)化審批、最大限度便民服務(wù)、事中事后監(jiān)管等五個(gè)方面設(shè)定推進(jìn)實(shí)施15大任務(wù)58項(xiàng)改革。

“改革的目的就是要放權(quán)、要便民，圍繞最大限度減少審批、最大限度便民服務(wù)兩大目標(biāo)，一步一步優(yōu)化服務(wù)?！蓖蹯o說(shuō)。在清晰的改革思路指引下，審批“瘦身”、審批提速、網(wǎng)上審批逐一推進(jìn)。

2013年，海南省政務(wù)中心下放792項(xiàng)審批事項(xiàng)。截至2017年底，共下放1206項(xiàng)，省級(jí)事項(xiàng)僅剩294項(xiàng)，“瘦身率”超過(guò)80%。

“審批提速絕不是簡(jiǎn)單的‘批快一點(diǎn)’?！焙Ｄ鲜≌?wù)中心審批制度改革處處長(zhǎng)洪毅說(shuō)，首先得優(yōu)化、再造審批流程，海南要求最復(fù)雜的審批不能超過(guò)4個(gè)層級(jí)。

實(shí)行工商登記“先照后證”，需要15天辦結(jié)的改為5天；企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)改為備案，除國(guó)家禁止或限制類(lèi)，都可以直接登記，“這一招膽子很大?！焙Ｄ鲜∥惨暯M專(zhuān)職組長(zhǎng)、海南省工商局原局長(zhǎng)陳楷說(shuō)。

改革不斷推進(jìn)，改革者不斷思索：互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，如何利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)解決辦證難、跑腿多的問(wèn)題？

“群眾多跑腿，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)不通，信息孤島?！蓖蹯o說(shuō)，解決信息孤島問(wèn)題，需要讓省級(jí)所有部門(mén)、所有市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，使用一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù)。