值得一提的是，4月下旬以來，生態(tài)環(huán)境部密集通報了多起中央環(huán)保督察后污染反彈及整改不力的事件。4月20日，生態(tài)環(huán)境部先后通報了湖南省邵陽市威凌金屬有限公司、湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇省鹽城市上市公司輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等多起環(huán)境污染事件。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，此次通報的三起污染事件都是在督察組進駐結(jié)束后殺了個“回馬槍”，即進行“點穴式”專項督察中發(fā)現(xiàn)的。據(jù)了解，針對督察組走了后污染反彈的問題，中央環(huán)保督察有意識地開展了“點穴式”專項督察，即針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點問題開展專項督察。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，根據(jù)中央部署，今年還將開展第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”和第二輪中央環(huán)保督察，力爭用三年左右時間再次實現(xiàn)全覆蓋。

業(yè)內(nèi)人士指出，“機動式”“點穴式”專項督察作為環(huán)保督察的一種探索形式，與現(xiàn)有的中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察一起，構(gòu)成了具有中國特色的多層次、多級別的環(huán)保督察體系，進一步增強了環(huán)保督察高壓態(tài)勢，帶動了全社會環(huán)保責(zé)任的落實。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人表示，目前全國已有26個省市按中央模式建立并實施了省以下環(huán)保督察機制，31個省份均成立了督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，自啟動中央環(huán)保督察以來，全國各省(區(qū)、市)已出臺或修訂生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)等240多項；31個省份均已出臺環(huán)境保護職責(zé)分工文件、環(huán)境保護督察方案以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法。

4月25日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰向全國人大常委會做《國務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告》時指出，今年將制定環(huán)境保護督察工作規(guī)定，進一步壓實各地方、各部門、各主體環(huán)保責(zé)任。李干杰還多次公開表示，正在對首輪環(huán)保督察進行充分總結(jié)，研究推進有關(guān)中央環(huán)保督察相關(guān)法規(guī)的制定工作，把它納入法制化、規(guī)范化的軌道。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤告訴《經(jīng)濟參考報》記者， 隨著環(huán)保督察不斷向縱深發(fā)展，如何使督察更加規(guī)范化、程序化、常規(guī)化和法治化十分緊迫。當(dāng)務(wù)之急是加快推進環(huán)保督察法制化建設(shè)，以行政法規(guī)的形式明確環(huán)保督察基本制度、工作程序、責(zé)任機制等，使環(huán)保督察工作有法可依。吳舜澤等專家進一步指出，可以探索出臺國家環(huán)境保護督察條例，構(gòu)建包括監(jiān)督檢查權(quán)、督察督辦權(quán)、問責(zé)權(quán)等在內(nèi)的環(huán)境保護督察權(quán)力體系。