張欽昱表示，要根據(jù)新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中表現(xiàn)出的突出問(wèn)題，適當(dāng)借鑒國(guó)際反壟斷理論最新成果和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善《反壟斷法》，使機(jī)構(gòu)改革能夠最大限度地發(fā)揮作用。

“第一個(gè)版本的反壟斷法有一些內(nèi)容還是相對(duì)模糊，比如縱向壟斷協(xié)議僅講到了價(jià)格壟斷協(xié)議，非價(jià)格壟斷協(xié)議沒(méi)有講?！眲⒗^峰表示，從國(guó)外的反壟斷法的經(jīng)驗(yàn)可以看出，反壟斷法一般三到五年就會(huì)改一次，俄羅斯甚至一年一改。而中國(guó)《反壟斷法》實(shí)施這十年的執(zhí)法實(shí)踐已經(jīng)把第一個(gè)版本所包含的不足顯現(xiàn)了出來(lái)，所以應(yīng)當(dāng)是到了進(jìn)行第一次修訂的時(shí)機(jī)。

還有專家提出，修法的主要突破是要確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。要針對(duì)壟斷行為建立事先審查機(jī)制，把公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度法律化。時(shí)建中表示，現(xiàn)行《反壟斷法》建立的是一種事后審查機(jī)制。因此，該法的修訂首先是建立事先的審查機(jī)制，要把公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度加入到《反壟斷法》中。

值得一提的是，多位專家同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了盡快出臺(tái)若干反壟斷執(zhí)法指南的重要性。劉繼峰表示，此次反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合以后一個(gè)最核心的任務(wù)就是頒布包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面在內(nèi)的相關(guān)指南，從相關(guān)的制度細(xì)化角度來(lái)完成統(tǒng)一執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作。

　　國(guó)際合作有望加強(qiáng)

此外，對(duì)跨國(guó)的壟斷行為加強(qiáng)監(jiān)管，以及增加反壟斷執(zhí)法的國(guó)際合作，也有望成為下一步相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。

“近10年來(lái)我國(guó)反壟斷執(zhí)法全球矚目。由于反壟斷違法后果嚴(yán)重、成本高昂，各大跨國(guó)公司以及美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)均時(shí)刻關(guān)注我國(guó)反壟斷執(zhí)法動(dòng)向?！碧K華表示。

張欽昱表示，目前我國(guó)的反壟斷工作已基本與歐美國(guó)家并駕齊驅(qū)，但尚存不足需要完善。我們一方面要以虛心、開(kāi)放、包容的心態(tài)繼續(xù)深化和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷合作；另一方面強(qiáng)化和發(fā)展中國(guó)家的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與金磚國(guó)家的合作共贏，結(jié)合“一帶一路”倡議，可以把我們好的經(jīng)驗(yàn)做法推廣出去，為那些反壟斷制度薄弱的國(guó)家提供借鑒，同時(shí)也能擴(kuò)大中國(guó)反壟斷事業(yè)的國(guó)際影響力。

有執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，幾乎所有國(guó)家和地區(qū)的反壟斷法都規(guī)定了域外效力，即只要境外壟斷行為損害境內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，該國(guó)就可以管轄。

這位負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)際上尚未形成統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，各國(guó)都根據(jù)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則進(jìn)行執(zhí)法。通過(guò)國(guó)際合作，執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)最佳實(shí)踐的研究和形成，有利于推動(dòng)各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和做法的趨同，有利于企業(yè)熟悉并適應(yīng)各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，有利于全球市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展。