王敬忠指出，小作坊在處理廢舊鉛蓄電池時(shí)酸液隨地倒掉，對土地造成酸化，有的通過排水溝進(jìn)入水源。非法冶煉產(chǎn)生的鉛氣對空氣造成污染，冶煉鉛渣隨地丟棄。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長李士龍表示，2016年正規(guī)持證回收單位廢鉛酸蓄電池回收量不到60萬噸，超過80%以上的廢鉛酸蓄電池流入非法渠道。廢鉛酸蓄電池回收渠道分散，中間環(huán)節(jié)多且小商販占主導(dǎo)，回升成本高。

“發(fā)達(dá)國家和地區(qū)通常利用電池企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行回收，包括以舊換新，買新電池須用舊電池?fù)Q?！钡珖鴥?nèi)正規(guī)企業(yè)回收存在困難?！蓖蹙粗抑毖?，目前市場70%的廢舊鉛蓄電池掌握在小作坊手中，造成許多擁有先進(jìn)設(shè)備的正規(guī)企業(yè)“無米下炊”。

“隨著環(huán)保督查持續(xù)推進(jìn)，早前非持證企業(yè)回收亂象得到較好遏制，河南、河北等地區(qū)的非持證小企業(yè)基本關(guān)停?！盨MM資深鉛分析師夏聞鳴告訴中國證券報(bào)記者，考慮到非持證企業(yè)啟動(dòng)資金較低，且環(huán)保投入成本低，一些小作坊可能轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)專家告訴中國證券報(bào)記者，目前鉛蓄電池回收在政策層面并無強(qiáng)制措施，發(fā)改委牽頭起草的鉛蓄電池回收管理辦法目前還沒有出臺(tái)。

王敬忠表示，鉛蓄電池回收難題需在政策層面尋求突破?！翱梢詫U蓄電池從危廢名錄中摘除，列為特別廢棄物，制定專門辦法進(jìn)行回收。電池企業(yè)可以參與回收、儲(chǔ)運(yùn)及冶煉?？梢越o予電池生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)豁免。”

王敬忠透露，中國電池工業(yè)協(xié)會(huì)正在配合工信部制定鉛蓄電池全生命周期追溯機(jī)制，對生產(chǎn)、回收、處理等環(huán)節(jié)有效跟蹤。

夏聞鳴指出，鉛蓄電池回收工作受價(jià)格因素?cái)_動(dòng)，需要出臺(tái)配套政策補(bǔ)齊短板?！耙陨綎|試點(diǎn)為例，該地區(qū)回收工作較好，但持證處理企業(yè)僅1家，很多資源需要運(yùn)往外地。”（記者 于蒙蒙）